曾希扬

各位网友，大家早上好！欢迎大家在周末关注我市的政府采购工作，自《厦门市政府采购管理办法》2010年3月1日正式施行到现在已经两年了，我市也陆续出台了一系列政府采购相关配套制度，去年还制定了新的招标文件（范本）、招标文件编制指引以及招标实施指引，一系列制度的出台对进一步规范我市政府采购行为起到了重要作用。为更好地熟悉并贯彻落实相关制度，在这里就政府采购相关政策与大家做个在线交流，欢迎网友们踊跃参与。[2012/3/10 8:59:16]

网友 sufa

想请问一下，新出台的招标文件范本是从什么时候开始执行的呢？[2012/3/10 9:03:22]

曾希扬

2011年版的招标文件（范本）、招标文件编制指引以及招标实施指引是从2012年1月1日起执行。[ 2012/3/10 9:06:07 ]

网友 叶子

记得之前用的都是07年的招标文件范本，新出台的范本是不是在07年的基础上制定的？[2012/3/10 9:08:17]

曾希扬

新出台的范本是在2007年的招标文件范本的基础上，参考财政部、省财政厅近几年新出台的有关政府采购的政策，并结合我市政府采购这几年的工作实践，从规范政府采购活动的角度着手，进行了必要的修改完善。[ 2012/3/10 9:13:39 ]

网友 gufgt

我参加投标的时候，在采购信息公告中看到有投标保证金账户，招标代理服务费是不是也可以缴到这个账户？[2012/3/10 9:15:18]

曾希扬

不可以。投标保证金账户与招标代理服务费账户是不同的账户，投标保证金账户只用于保证金的缴交和退还。2010年我市制定了《厦门市政府采购保证金管理办法》，对保证金委托商业银行实行第三方托管，确保保证金的安全，实行专户管理。[ 2012/3/10 9:18:00 ]

网友 叶子

不好意思，我想接着问一下，新出台的招标文件范本与07年的范本相比主要有哪些新的政策？[2012/3/10 9:19:48]

曾希扬

新出台的招标文件范本、招标文件编制指引以及招标实施指引修订增加了对串通投标认定、政府采购合同履约保证金规定、300万元以上公开招标政府采购项目招标文件预公告、对商务和技术指标单项分值差的细化规定、对虚假及恶意投诉的认定和处理等28项内容，进一步细化和明确了招标文件编制的条款、标准、要求，并进一步规范了招标活动的操作实施细节。[ 2012/3/10 9:24:22 ]

网友 三十而丽

单位经常会碰到一些突发情况，临时需要采购一些办公设备，年初无法预计，就没有编政府采购预算，这种情况要怎么办，能够采购吗？[2012/3/10 9:27:16]

曾希扬

我局2009年制定了《厦门市财政局关于印发市级政府采购预算管理暂行办法的通知》(厦财购［2009］14号)，对政府采购预算调整等做了详细规定，请按照该规定办理报批手续后再采购。[ 2012/3/10 9:30:38 ]

网友 明月当空

新的招标文件范本对联合体投标有些什么规定呢，想了解一下？[2012/3/10 9:32:32]

曾希扬

两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标代理机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。[ 2012/3/10 9:36:29 ]

网友 zoey

请问一下，我公司具有建设部颁发的甲级招标代理资质，也满足政府采购招标代理机构质管理办法的资格要求，想申报政府采购招标代理资质，材料应上报到局里哪个部门，能否给个咨询电话和联系人？谢谢[2012/3/10 9:39:00]

曾希扬

按照《政府采购代理机构资格认定办法》规定，政府采购代理甲级资质要向财政部申请，乙级资质向省财政厅申请。[ 2012/3/10 9:40:51 ]

网友 老朽

如果以联合体参加投标，对采购项目要求的一些特定条件，是不是只要有一方满足就可以呢？[2012/3/10 9:42:14]

曾希扬

采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的全部特定条件，如联合体各方中没有一方符合全部特定条件的，该联合体投标无效。另外，以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。[ 2012/3/10 9:47:39 ]

网友 卧龙

我想了解一下去年我市的政府采购规模情况？[2012/3/10 9:48:51]

曾希扬

2011年，全市共完成政府采购预算48.14亿元，实际采购金额41.46亿元，节约资金6.68亿元，资金节约率为13.87%。[ 2012/3/10 9:53:05 ]

网友 zoey

但省财政厅的资质申请要求里，有要求申请单位必须经工商注册地的财政部门审核后才能上报相关材料~那具体审核的是局里哪个部门呢？[2012/3/10 9:53:22]

曾希扬

政府采购管理部门。[ 2012/3/10 9:54:37 ]

网友 时尚

投标保证金没收后应该归谁所有，是不是收归采购代理机构？[2012/3/10 9:55:12]

曾希扬

不是，投标保证金没收后，将由采购代理机构按项目来源上缴同级财政部门。[ 2012/3/10 9:58:40 ]

网友 网游者

在采购过程中，有时采购文件要求出具制造商或代理商的授权函，这些要求是否符合规定？谢谢[2012/3/10 10:01:39]

曾希扬

2011年版的招标文件编制指引对厂家及代理商专项授权进行了一些限制，规定：“除医疗设备、器械和电梯外，招标文件不得设定要求投标人在投标时或中标后出具制造商、代理商的授权函、售后服务承诺函等倾向性条款。”[ 2012/3/10 10:05:11 ]

网友 zoey

根据《福建省财政厅关于政府采购代理机构资格认定有关事项的通知》规定“各设区市财政部门协助省财政厅负责对福州市以外申请乙级资格的机构是否具有固定营业场所进行审核，对申报材料进行初审并出具审核意见”，这个审核意见要找哪个部门出具呢？[2012/3/10 10:06:12]

曾希扬

由采购办协助初审。具体可拨5398022咨询。[ 2012/3/10 10:07:26 ]

网友 江陵

为保证中标供应商的履约能力，能不能以注册资金作为投标资格条件？[2012/3/10 10:08:19]

曾希扬

按照新的招标文件编制指引规定，注册资金不得作为资格条件。[ 2012/3/10 10:10:54 ]

网友 橙子

我看到政府采购网上有招标文件预公告这么一个栏目，想了解一下有些什么新的规定，是不是所有的招标文件都要预公告？预公告的时间要多久？[2012/3/10 10:14:15]

曾希扬

为保证政府采购的公开公平，新的招标实施指引增加了大额公开招标政府采购项目招标文件预公告的内容，规定预算金额在300万元以上（含300万元）的公开招标政府采购项目，都须将招标文件在厦门市政府采购网上预公告3个工作日。所有潜在投标人或专家都可对招标文件提出修改建议，招标人或招标代理机构应对所有修改建议进行答复说明，对合理的建议应予以采纳。[ 2012/3/10 10:18:25 ]

网友 大漠鱼

投标保证金可以用现金缴交吗？[2012/3/10 10:19:39]

曾希扬

投标保证金以汇票、转账支票等形式提交。根据我市政府采购保证金已实行商业银行第三方监管和电子化管理的实际情况，支持以非现金方式收取保证金并按保证金缴入路径原路退还供应商。[ 2012/3/10 10:21:50 ]

网友 红太狼

新的招标实施指引中在开、评标环节有些什么新的规定吗，谢谢？[2012/3/10 10:22:27]

曾希扬

在开标环节增加了对投标文件密封性检查的规定，规定开标结束时，采购代理机构将未按规定密封的投标文件连同对投标文件密封情况的检查记录送交评标委员会进行符合性检查。在评标环节增加了评标无效的有关规定，评标委员会成员存在以下情形之一，确实影响评标结果的，评标无效，招标采购单位可依法组织重新评标或重新招标：1、无正当理由中途退出评标的；2、应当回避而未回避的；3、未按照招标文件规定的评标标准和方法评标的；4、在评标过程中有违法或者不公正行为的。[ 2012/3/10 10:27:04 ]

网友 5号高地

政府采购评标专家作为政府采购中的一个重要环节，想了解一下对政府采购专家的使用管理上会有些什么新的举措？谢谢！[2012/3/10 10:28:00]

曾希扬

为加强政府采购评审专家管理，下一步将着重做好以下几方面的工作：一是公开征集评审专家，合理划分专家行业、专业类别。二是适当放宽紧缺行业和专业的专家准入条件。三是形成良性的专家出库机制。四是推广使用专家随机抽取自动语音通知系统，减少专家抽取过程中的人为因素干扰。五是严格专家签到制度。六是加强政府采购专家业务培训。七是逐步建立专家家庭关系数据库。[ 2012/3/10 10:34:50 ]

网友 天眼

请问厦门市政府采购管理办法出台后，我市还出台了哪些政府采购方面的政策？[2012/3/10 10:36:43]

曾希扬

我局一直十分重视制度建设，政府采购也不例外。《厦门市政府采购管理办法》是我市出台的第一部关于政府采购的政府规章，《办法》出台前后，为加强政府采购预算编制和执行管理，我局制定了市级政府采购预算管理暂行办法；为加强政府采购保证金管理，制定了政府采购保证金管理办法，同时实行保证金通过商业银行进行第三方托管；为加强我市电子化政府采购工作，制定了电子化政府采购管理办法；2011年还制定了新的招标文件（范本）、招标文件编制指引以及招标实施指引。[ 2012/3/10 10:43:19 ]

网友 采购者

我想成为我市政府采购的评标专家，不知道要找哪里办理，要办哪些手续？[2012/3/10 10:43:45]

曾希扬

首先感谢您对我市政府采购工作的关心和支持。想成为政府采购评审专家，要填写专家登记表1份，本人毕业证、身份证、职称证原件及复印件、近期1寸照片两张，以上材料送市财政局采购办审核，地址在湖滨北路98号财经大厦12楼，专家登记表在厦门市政府采购网下载中心可以下载，[ 2012/3/10 10:49:08 ]

网友 尘缘

我是一家供应商，想了解一下如果招标文件中需提供样品，那在评分时有些什么具体规定？[2012/3/10 10:50:09]

曾希扬

招标文件中若需要供应商提供样品的，样品分分值不得超过技术部分总分值的20％。如果需要进行演示，应在招标文件中载明演示的方案，演示分分值不得超过技术部分总分值的20％。[ 2012/3/10 10:56:57 ]

网友 海豚

想了解一下，集中采购目录里没有的是不是单位可以自已去采购，不要报财政审批？[2012/3/10 10:57:46]

曾希扬

如果是没有列入集中采购目录且没达到限额标准（30万元）的，单位可以自行采购，不需报批。如果没在集中采购目录内但达到了限额标准（30万元）的，就属于政府采购范围，要按政府采购规定报批。[ 2012/3/10 11:02:19 ]

网友 风月扬长

咨询一下，如果采购项目使用综合评分，那对技术部分评分有什么规定？[2012/3/10 11:03:27]

曾希扬

对技术部分评分，无论是采用负偏离扣分、或不满足不得分、或按指标优劣程度评分的评分标准，应在招标文件中规定投标人技术部分的实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50％的认定为无效投标。[ 2012/3/10 11:08:44 ]

网友 老人头

非国家规定的强制性资质、认证等是否可以作为投标人的资格标准或者作为评分的因素，有哪些规定？[2012/3/10 11:09:55]

曾希扬

非国家规定的强制性资质、资格条件、认证要求，不得作为资格标准。非国家强制性认证资格的认证、银行资信证明、资质证书等作为评分因素的，每项评分在百分制中不超过1分。[ 2012/3/10 11:15:44 ]

网友 大小米

新的招标文件范本中增加了串通投标的认定，请问有哪些情况将会认定为串通投标？[2012/3/10 11:16:19]

曾希扬

存在以下情形之一的，将被认定为串通投标行为并作无效投标处理：一是不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；二是不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；三是由同一人或分别由几个有利害关系的人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；四是有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。[ 2012/3/10 11:20:26 ]

网友 比特尼

大宗货物的范围这两年有一些调整，从哪里我可以了解到所有的范围呢？[2012/3/10 11:20:49]

曾希扬

我局制定的2012年度集中采购目录及政府采购限额标准的文件中，对现在所有的大宗货物都一一进行了明确，该份文件在厦门市政府采购网采购目录中有公告。[ 2012/3/10 11:24:13 ]

网友 先生

我市政府采购在扶持中小企业方面有些什么新的举措？[2012/3/10 11:25:23]

曾希扬

财政部和工信部已下发了政府采购促进中小企业发展暂行办法，我市将转发执行，并考虑采取适当降低中小企业投标保证金和履约保证金缴交比例以及加快对中小企业中标货款支付进度等措施。[ 2012/3/10 11:27:10 ]

网友 高塔

单位在采购设备的时候，如果情况特殊要采购进口产品，可以吗？如果可以该怎么办理？[2012/3/10 11:27:31]

曾希扬

如确需采购进口产品的，应在政府采购活动开始前，严格按照财政部制定的《政府采购进口产品管理办法》有关规定办理报批手续。[ 2012/3/10 11:28:53 ]

曾希扬

很高兴与各位网友的交流，感谢大家的参与，由于时间关系，如果您还有什么问题或者意见建议可发邮件至xmcgb@xm.gov.cn,我们将继续为您解答，谢谢！[2012/3/10 11:30:36]