2016年度中共厦门市委组织部决算说明-中共厦门市委组织部-厦门市财政局

2016年度中共厦门市委组织部决算说明

时间：2017-08-09 09:46

按照《中华人民共和国预算法》以及《厦门市财政局关于中共厦门市委组织部2016年度部门决算批复》（厦财决批行〔2017〕14号）的批复，现将我单位2016年度部门决算说明如下 :

一、部门主要职责

中共厦门市委组织部的主要职责是：

（一）组织建设。主要负责在党的基层组织建设、党员教育管理、党员发展、党费管理、党的工作制度、党内生活制度等方面进行指导、组织、管理，提出意见建议等。

（二）干部工作。主要负责全市领导班子和干部队伍建设（公务员队伍建设）的宏观管理，包括管理体制、政策法规、干部人事制度改革等方面的规划、研究、指导等，对市委管理单位的领导班子换届、调整、任免等提出建议。

（三）人才工作。主要负责全市人才工作和人才队伍建设宏观管理、政策法规研究制定，指导协调专项人才工作以及海外高层次人才引进工作，开展联系高级专家工作。

（四）干部教育培训。主要负责全市干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范，指导分级分类开展干部教育培训以及干部教育培训国际合作交流等。

（五）干部监督。主要负责对领导班子和领导干部、党政领导干部选拔任用工作及有关干部工作法规贯彻执行情况进行监督。

（六）老干部工作。主要负责全市离退休干部工作政策的制定和宏观指导，包括落实离退休干部的政治待遇和生活待遇，发挥离退休干部的作用等。

（七）承办市委和省委组织部交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

中共厦门市委组织部包括1个机关行政处室及2个下属单位，其中：列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称	经费性质	人员编制数	在职人数
中共厦门市委组织部	全额拨款行政单位	65	63
厦门市高层次人才发展中心	全额拨款事业单位	15	10
中共厦门市委组织部信息管理中心	全额拨款事业单位	8	6

三、部门主要工作总结

2016年，中共厦门市委组织部主要任务是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，以落实全面从严治党要求为主线，突出抓好集中换届和“两学一做”学习教育，推动组织工作全面落实落地，为全面深化改革、建设“五大发展”示范市提供坚强组织保证。围绕上述任务，重点完成了以下工作：

（一）坚持思想建党，着力提高党员干部政治素质和专业能力。突出党章党规、十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习，突出主业主课地位，大规模培训干部。举办主要领导干部学习贯彻五中全会精神专题研讨班，保质保量完成培训调训。围绕 “营造国际一流营商环境”等主题，开展专题培训21期，培训关2530多人。

（二）坚持统筹谋划，着力加强领导班子和干部队伍建设。全力以赴抓好集中换届，充分发挥党委领导和把关作用。改进换届民主推荐方式，严格规范程序，按照主体功能要求和实绩导向优化班子、配备干部，严把政治关、作风关、廉政关，换届风清气正。统筹抓好干部调配，除换届调整外选拔副厅级干部11名，副局级干部35名。推进干部挂职“五年千人计划”，累计选派1500余名。加快国企用人制度改革。完善领导班子综合考评体系。从严管理监督干部。干部选任“一报告两评议”各指标居全省前列。

（三）坚持标准要求，扎实开展“两学一做”学习教育。出台“两学一做”学习教育实施方案，制定农村、社区等7个分类指导意见。市委带头学习示范，各级党委（党组）、中心组组织学习3975次，带头参加所在党支部学习讨论。认真落实整改要求，推进中组部部署的基层党建7项重点任务落实。在抗御“莫兰蒂”台风及恢复重建工作中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

（四）坚持固本强基，着力提升基层党建工作水平。抓好“党建富民强村”工程，全面摸排集体经济薄弱村，扎实推进农村基层党建和集体经济发展。推进 “一核多元、共治共享”社区党建引领社区治理工作机制，192个城市社区全部成立社区大党委，提升社区党建“三有”建设水平。推动非公领域组建党组织、选树培育典型等，全国园区非公企业党建工作座谈会在我市召开并推广我市“六化”机制。

（五）坚持创新机制，着力构筑人才发展新优势。启动实施人才政策新十八条，兑现2324名人才5.8亿元。出台自贸片区首个综合性人才政策。“海纳百川”各项子计划累计收到申报6044人次，3021人获得资助，入选国家“千人计划”91人、省“百人计划”183人，拨付4批94名高层次人才资助资金1.21亿元。实施台湾特聘专家制度。举办第三届“人才项目资本合作展”，打造“i人才”信息公共服务平台。

（六）坚持从严治部，着力树立和维护组织部门良好形象。加强理想信念、党风党纪教育，办好“读书讲坛”。坚持每周学习制度，组织讲坛15场。认真贯彻八项规定，严格落实联系服务群众“十个一”举措，平稳推进公车改革。节俭高效办会，优质快速办文，树立组织部门良好形象。

四、2016年决算收支总体情况

2016年中共厦门市委组织部年初结转和结余 1316.33 万元，本年收入20556.04万元，本年支出16396.56万元，事业基金弥补收支差额0万元，结余分配0万元，年末结转和结余5475.81万元。

（一）2016年本年收入20556.04万元，比2015年决算数减少1313.55 万元，下降6%％，具体情况如下：

1. 财政拨款收入20548.56万元，其中政府性基金0万元。

2. 事业收入 0 万元。

3. 经营收入 0万元。

4. 上级补助收入 0 万元。

5. 附属单位上缴收入 0 万元。

6. 其他收入7.48万元。

（二）2016年本年支出16396.56万元，比2015年决算数减少4502.72万元，降低21.54 ％，具体情况如下：

1. 基本支出2829.24万元。其中，人员支出2594.42万元，公用支出234.82万元。

2. 项目支出13567.32万元。
3. 上缴上级支出0万元。

4. 经营支出0万元。

5. 对附属单位补助支出0万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2016年公共财政拨款支出16396.56万元，比2015年决算数减少4502.72万元，下降21.54 %，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

（一）一般公共服务支出15755.84万元，较2015年决算数减少4807.35万元，下降23.38%。主要原因是今年高层次人才扶持批次较上一年度减少三个批次。

（二）科学技术支出29万元，较2015年决算数增加29万元，增长100 %。主要原因是我部下属高层次人才发展中心增加市人才信息公共服务平台建设。

（三）社会保障和就业支出463.25万元，较2015年决算数增加240.58万元，增长108.04%。主要原因是机关事业单位养老保险改革，增加机关事业单位养老保险缴费支出。

（四）医疗卫生与计划生育支出80.22万元，较2015年决算数减少11.16万元，减少12.21%。主要原因是人员减少。

（五）其他支出68.25万元，较2015年决算数增加46.23万元，增长209.95%。主要原因是今年有五位同志申请住房货币化补贴。

六、政府性基金支出决算情况

2016年度无政府性基金支出。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2016年“三公”经费公共财政拨款预算78.8万元，支出决算80.2万元，完成预算的101.78%，同比增长19.21%。主要原因是增加参加招才引商组团与赴台交流学习批次。具体情况如下：
（一）因公出国（境）费39万元，完成年初预算的162.5%，主要用于招才引商与赴台交流学习等。2016年本单位组织出国团组0个，参加其他单位出国团组8个；全年因公出国（境）累计8人次。与2015年相比, 因公出国（境）经费支出增长95.68%，主要是: 为吸引人才，促进两岸交流学习，增加参加招才引商组团与赴台交流学习批次。
（二）公务用车购置及运行费25.83万元。完成年初预算的104.15%。其中：公务用车购置费0万元，2016年公务用车购置0辆。公务用车运行费25.83万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量7辆。与2015年相比，公务用车购置费和运行费分别下降0%和4.3%，主要原因是:公务派车减少，因此相关开支相应减少。
（三）公务接待费15.36万元，完成年初预算的51.2%。主要用于中组部、省组及各大部委等方面的接待活动，累计接待92批次、接待总人数736人。与2015年相比, 公务接待费支出下降16.47%，主要原因是减少接待活动。