关于印发厦门市体育产业发展专项资金管理办法的通知

发布日期:2018年10月12日 10:00      

各有关单位:

为推动厦门市体育产业良好快速发展,规范财政资金的使用和管理,提高财政资金效益,充分发挥财政资金的引导带动作用,根据《厦门市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费若干措施的通知》(厦府〔2017307号),市体育局会同市财政局制定了《厦门市体育产业发展专项资金管理办法》,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

厦门市体育局厦门市财政局

2018930

 

 

厦门市体育产业发展专项资金管理办法

第一章总则

第一条为推动厦门市体育产业良好快速发展,规范财政资金的使用和管理,提高财政资金效益,充分发挥财政资金的引导带动作用,根据《厦门市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费若干措施的通知》(厦府〔2017307号),制定本办法。

第二条厦门市体育产业发展专项资金(以下简称:专项资金)是指厦门市财政预算安排用于支持厦门市体育产业发展的专项资金,专项资金系事后补助,即项目必须全部完成,经评审、公示无异议后,给予补助。

第三条专项资金的管理。

(一)市体育局主要负责专项资金预算的编制、执行、绩效考评;组织项目申报、评审、公示、资金拨付。各区体育行政管理部门负责辖区项目申报、初审工作。

(二)市财政局主要负责对专项资金预算、使用情况进行监督检查。

第四条专项资金的使用与管理坚持“公正公开、突出重点、择优发展、注重实效、严格监管”的原则。

第五条同一项目获得国家、省、市财政性资金扶持的,按照就高不重复原则予以补足,上级文件明确要求地方配套的除外。

第二章使用范围

第六条专项资金主要用于符合厦门市体育产业发展总体规划和相关政策,社会资本投资能够形成较大产业规模有明显经济和社会效益体育项目的银行贷款、有明显经济和社会效益的体育赛事、职业体育俱乐部建设、体育场馆建设与运营、体育技能培训、开发新兴运动休闲项目、智慧体育、体育旅游、体育宣传推广活动等项目。

第三章申报条件及补助标准

第七条申报主体应符合下列条件:

(一)注册地、税务登记地均在我市行政辖区内,具有独立法人资格。

(二)财务管理制度健全,无重大违规违法行为,未存在失信被执行情况。

(三)积极配合体育行政管理部门做好各级体育产业示范基地、单位、项目资金申报、统计数据报送等工作。

(四)符合申报要求的其他条件。

第八条有下列情形之一的,不得申报专项资金:

(一)有偷、漏税等违法行为被查处的;

(二)被列入诚信黑名单的;

(三)知识产权、所有权、承办权等有争议的;

(四)出现较大安全事故的;

(五)产生较大不良社会影响情况的。

第九条被评为国家级、福建省体育产业示范基地、单位或项目,国家、省里没有给予奖励的,市里参照国家、省级标准予以奖励。

第十条银行贷款贴息补助

申报条件:社会资本投资的、开展能够形成上亿产业规模的体育项目、在厦门年纳税100万元以上的体育产业企业向银行贷款。

补助标准:贴息补助金额不超过同期银行贷款基准利息的30%,累计贴息期最高不超过36个月,单个项目贴息补助金额不超过50万元。同一项目获得国家、省、市财政性资金扶持的不享受贴息补助。

第十一条体育赛事补助

(一)国际甲级赛事

申报条件:参赛国家10个以上,世界排名前100名的选手至少3人参赛,央视直播或录播,总投入800万元以上,其中广告赞助价值200万元以上。

补助标准:赛事首次举办补助不超过200万元;第二届举办补助不超过100万元;第三届举办补助不超过50万元。

(二)国际乙级赛事

申报条件:参赛国家6个以上,世界排名前200名的选手至少3人参赛,央视直播或录播,总投入400万元以上,其中广告赞助价值100万元以上。

补助标准:赛事首次举办补助不超过100万元;第二届举办补助不超过50万元。

(三)全国及海峡两岸传统特色赛事

申报条件:参赛省份(含港澳台地区)10个以上,地方网络台直播、录播或在中央媒体报道,总投入200万元以上,其中广告赞助价值40万元以上。

补助标准:赛事首次举办补助不超过50万元;第二届举办补助不超过30万元。

第十二条职业体育俱乐部建设补助

申报条件:在国家体育总局注册并代表厦门参赛,且取得全国最高水平职业联赛团体前三名的俱乐部。

补助标准:属于奥运比赛项目的,分别给予俱乐部第一名100万元、第二名50万元、第三名30万元的补助;属于非奥运比赛项目的,分别给予俱乐部第一名50万元、第二名30万元、第三名10万元的补助。

第十三条举办体育展会补助:厦门市企业或协会在厦组织举办体育展会的,由会展部门按有关规定给予相应的展会补助,专项资金按照展会补助50%的标准给予行业扶持。

第十四条体育场馆建设与运营补助

(一)体育场馆建设

申报条件:社会资本在我市投资兴建的用于大众健身,建筑规模在2000平方米以上的体育馆,建筑规模在4000平方米以上的户外体育场。

补助标准:参照《“十三五”公共体育普及工程实施方案》标准,给予不超过总投资额30%的补助,最高补助金额不超过150万元。

(二)体育场馆运营

申报条件:我市非财政供给的建筑规模在2000平方米以上体育馆,建筑规模在4000平方米以上户外体育场,全年开放时间不少于330天,每周开放时间不少于40小时,年度累计免费对公众开放时间不少于220小时的。

补助标准:给予不超过年度经营收入10%的补助,最高补助金额不超过50万元。

第十五条体育技能培训补助:受国家体育总局及各项目管理中心委托和认可进行认证培训,并完成培训任务的培训机构按照培训经费的20%给予补助;对受省、市体育局及各省项目管理中心委托和认可进行认证培训,并完成培训任务的培训机构按照培训经费的10%给予补助。

第十六条开发新兴运动休闲、智慧体育、体育旅游等项目被评为国家级、福建省体育产业示范基地、单位或项目的,给予不超过实际投资额30%的补助,最高补助金额不超过50万元,国家、省里已给予奖励的,按照就高不重复原则予以补足。

第十七条体育宣传推广活动被评为国家级、福建省体育产业示范项目的,给予不超过30万元的奖励,国家、省里已给予奖励的,按照就高不重复原则予以补足。

第四章项目申报

第十八条申报单位应提交的材料:

(一)厦门市体育产业发展专项资金申报表;

(二)提供符合申报条件的相应证明材料;

(三)企业最近2年的年度审计报告和税审报告;

(四)其他能够说明情况的证明材料;

(五)申报材料整理完整后装订成册一式5份,并提供word档电子材料。

第十九条申报项目的完成时间:

(一)2018年申报的,项目完成时间为2017824日至2018630日;

(二)20192021年申报的,项目完成时间为前一年71日至当年630日;

(三)2022年申报的,项目完成时间为202171日至2022823日。

第二十条项目申报时间:2018年为20181015日至118日,20192021年为每年71日至720日,2022年为2022824日至912日,逾期不予受理。

第二十一条申报地点:各区体育行政管理部门。

第二十二条企业或单位存在下列情况之一的,不予受理申报或补助:

(一)申报项目存在重大法律纠纷的。

(二)因违法行为被执法部门处罚未满2年的。

(三)违反本办法规定,正在接受有关部门调查的。

(四)近2个年度获专项资金补助的项目存在整改事项且被通报的。

(五)近2年内有环境保护不良信用记录,且未采取切实有效改正举措的。

(六)因违法行为被禁止申报财政专项资金的。

第二十三条专项资金申报流程:

(一)申报单位按规定向所辖各区体育行政管理部门提交完整的申报材料;

(二)各区体育行政管理部门对申报项目进行初审;

(三)市体育局组织体育产业专家成立厦门市体育产业发展专项资金评审小组,评审小组负责对申报项目进行实地察看、评审、论证,提出评审意见,确定拟扶持项目及具体扶持金额;

(四)市体育局复审确认;

(五)评审结果、专项资金分配方案向社会公示,接受群众监督;

(六)经公示无异议后,市体育局安排拨付专项资金。

第五章监管和绩效考评

第二十四条专项资金预算一经下达,应严格执行。因特殊原因确需调整的,应按照现行财政财务管理规定报批。对因故撤销的项目,项目单位必须做出经费决算上报核批,剩余资金如数退回财政部门。

第二十五条资金使用单位应切实加强资金管理和规范核算,确保专款专用、专账核算,及时向所属部门和所在区主管部门报送资金使用情况,自觉接受市体育局的监督检查和财政部门的财政检查、审计部门的审计监督。

第二十六条资金使用单位有虚报、冒领、截留、挪用专项资金的,按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定对违法行为予以处理,追回已拨付的资金,并视情节轻重予以取消两年内享受专项资金补助的资格,同时将该单位及责任人列入不诚信名单;构成犯罪的,依法移送司法机关。

第二十七条建立绩效考评制度。资金使用单位应该建立资金使用绩效考评工作,市体育局组织专项资金的绩效考评检查,主要检查专项资金落实情况,获得专项资金的项目实施产生的经济和社会效益等内容。绩效考评的结果作为以后年度专项资金安排的参考依据。

第六章附则

第二十八条本办法由市体育局和市财政局负责解释。

第二十九条本办法自2017824日起施行。

关于印发厦门市体育产业发展专项资金管理办法的通知 发布日期:2018/10/12

各有关单位:

为推动厦门市体育产业良好快速发展,规范财政资金的使用和管理,提高财政资金效益,充分发挥财政资金的引导带动作用,根据《厦门市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费若干措施的通知》(厦府〔2017307号),市体育局会同市财政局制定了《厦门市体育产业发展专项资金管理办法》,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

厦门市体育局厦门市财政局

2018930

 

 

厦门市体育产业发展专项资金管理办法

第一章总则

第一条为推动厦门市体育产业良好快速发展,规范财政资金的使用和管理,提高财政资金效益,充分发挥财政资金的引导带动作用,根据《厦门市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费若干措施的通知》(厦府〔2017307号),制定本办法。

第二条厦门市体育产业发展专项资金(以下简称:专项资金)是指厦门市财政预算安排用于支持厦门市体育产业发展的专项资金,专项资金系事后补助,即项目必须全部完成,经评审、公示无异议后,给予补助。

第三条专项资金的管理。

(一)市体育局主要负责专项资金预算的编制、执行、绩效考评;组织项目申报、评审、公示、资金拨付。各区体育行政管理部门负责辖区项目申报、初审工作。

(二)市财政局主要负责对专项资金预算、使用情况进行监督检查。

第四条专项资金的使用与管理坚持“公正公开、突出重点、择优发展、注重实效、严格监管”的原则。

第五条同一项目获得国家、省、市财政性资金扶持的,按照就高不重复原则予以补足,上级文件明确要求地方配套的除外。

第二章使用范围

第六条专项资金主要用于符合厦门市体育产业发展总体规划和相关政策,社会资本投资能够形成较大产业规模有明显经济和社会效益体育项目的银行贷款、有明显经济和社会效益的体育赛事、职业体育俱乐部建设、体育场馆建设与运营、体育技能培训、开发新兴运动休闲项目、智慧体育、体育旅游、体育宣传推广活动等项目。

第三章申报条件及补助标准

第七条申报主体应符合下列条件:

(一)注册地、税务登记地均在我市行政辖区内,具有独立法人资格。

(二)财务管理制度健全,无重大违规违法行为,未存在失信被执行情况。

(三)积极配合体育行政管理部门做好各级体育产业示范基地、单位、项目资金申报、统计数据报送等工作。

(四)符合申报要求的其他条件。

第八条有下列情形之一的,不得申报专项资金:

(一)有偷、漏税等违法行为被查处的;

(二)被列入诚信黑名单的;

(三)知识产权、所有权、承办权等有争议的;

(四)出现较大安全事故的;

(五)产生较大不良社会影响情况的。

第九条被评为国家级、福建省体育产业示范基地、单位或项目,国家、省里没有给予奖励的,市里参照国家、省级标准予以奖励。

第十条银行贷款贴息补助

申报条件:社会资本投资的、开展能够形成上亿产业规模的体育项目、在厦门年纳税100万元以上的体育产业企业向银行贷款。

补助标准:贴息补助金额不超过同期银行贷款基准利息的30%,累计贴息期最高不超过36个月,单个项目贴息补助金额不超过50万元。同一项目获得国家、省、市财政性资金扶持的不享受贴息补助。

第十一条体育赛事补助

(一)国际甲级赛事

申报条件:参赛国家10个以上,世界排名前100名的选手至少3人参赛,央视直播或录播,总投入800万元以上,其中广告赞助价值200万元以上。

补助标准:赛事首次举办补助不超过200万元;第二届举办补助不超过100万元;第三届举办补助不超过50万元。

(二)国际乙级赛事

申报条件:参赛国家6个以上,世界排名前200名的选手至少3人参赛,央视直播或录播,总投入400万元以上,其中广告赞助价值100万元以上。

补助标准:赛事首次举办补助不超过100万元;第二届举办补助不超过50万元。

(三)全国及海峡两岸传统特色赛事

申报条件:参赛省份(含港澳台地区)10个以上,地方网络台直播、录播或在中央媒体报道,总投入200万元以上,其中广告赞助价值40万元以上。

补助标准:赛事首次举办补助不超过50万元;第二届举办补助不超过30万元。

第十二条职业体育俱乐部建设补助

申报条件:在国家体育总局注册并代表厦门参赛,且取得全国最高水平职业联赛团体前三名的俱乐部。

补助标准:属于奥运比赛项目的,分别给予俱乐部第一名100万元、第二名50万元、第三名30万元的补助;属于非奥运比赛项目的,分别给予俱乐部第一名50万元、第二名30万元、第三名10万元的补助。

第十三条举办体育展会补助:厦门市企业或协会在厦组织举办体育展会的,由会展部门按有关规定给予相应的展会补助,专项资金按照展会补助50%的标准给予行业扶持。

第十四条体育场馆建设与运营补助

(一)体育场馆建设

申报条件:社会资本在我市投资兴建的用于大众健身,建筑规模在2000平方米以上的体育馆,建筑规模在4000平方米以上的户外体育场。

补助标准:参照《“十三五”公共体育普及工程实施方案》标准,给予不超过总投资额30%的补助,最高补助金额不超过150万元。

(二)体育场馆运营

申报条件:我市非财政供给的建筑规模在2000平方米以上体育馆,建筑规模在4000平方米以上户外体育场,全年开放时间不少于330天,每周开放时间不少于40小时,年度累计免费对公众开放时间不少于220小时的。

补助标准:给予不超过年度经营收入10%的补助,最高补助金额不超过50万元。

第十五条体育技能培训补助:受国家体育总局及各项目管理中心委托和认可进行认证培训,并完成培训任务的培训机构按照培训经费的20%给予补助;对受省、市体育局及各省项目管理中心委托和认可进行认证培训,并完成培训任务的培训机构按照培训经费的10%给予补助。

第十六条开发新兴运动休闲、智慧体育、体育旅游等项目被评为国家级、福建省体育产业示范基地、单位或项目的,给予不超过实际投资额30%的补助,最高补助金额不超过50万元,国家、省里已给予奖励的,按照就高不重复原则予以补足。

第十七条体育宣传推广活动被评为国家级、福建省体育产业示范项目的,给予不超过30万元的奖励,国家、省里已给予奖励的,按照就高不重复原则予以补足。

第四章项目申报

第十八条申报单位应提交的材料:

(一)厦门市体育产业发展专项资金申报表;

(二)提供符合申报条件的相应证明材料;

(三)企业最近2年的年度审计报告和税审报告;

(四)其他能够说明情况的证明材料;

(五)申报材料整理完整后装订成册一式5份,并提供word档电子材料。

第十九条申报项目的完成时间:

(一)2018年申报的,项目完成时间为2017824日至2018630日;

(二)20192021年申报的,项目完成时间为前一年71日至当年630日;

(三)2022年申报的,项目完成时间为202171日至2022823日。

第二十条项目申报时间:2018年为20181015日至118日,20192021年为每年71日至720日,2022年为2022824日至912日,逾期不予受理。

第二十一条申报地点:各区体育行政管理部门。

第二十二条企业或单位存在下列情况之一的,不予受理申报或补助:

(一)申报项目存在重大法律纠纷的。

(二)因违法行为被执法部门处罚未满2年的。

(三)违反本办法规定,正在接受有关部门调查的。

(四)近2个年度获专项资金补助的项目存在整改事项且被通报的。

(五)近2年内有环境保护不良信用记录,且未采取切实有效改正举措的。

(六)因违法行为被禁止申报财政专项资金的。

第二十三条专项资金申报流程:

(一)申报单位按规定向所辖各区体育行政管理部门提交完整的申报材料;

(二)各区体育行政管理部门对申报项目进行初审;

(三)市体育局组织体育产业专家成立厦门市体育产业发展专项资金评审小组,评审小组负责对申报项目进行实地察看、评审、论证,提出评审意见,确定拟扶持项目及具体扶持金额;

(四)市体育局复审确认;

(五)评审结果、专项资金分配方案向社会公示,接受群众监督;

(六)经公示无异议后,市体育局安排拨付专项资金。

第五章监管和绩效考评

第二十四条专项资金预算一经下达,应严格执行。因特殊原因确需调整的,应按照现行财政财务管理规定报批。对因故撤销的项目,项目单位必须做出经费决算上报核批,剩余资金如数退回财政部门。

第二十五条资金使用单位应切实加强资金管理和规范核算,确保专款专用、专账核算,及时向所属部门和所在区主管部门报送资金使用情况,自觉接受市体育局的监督检查和财政部门的财政检查、审计部门的审计监督。

第二十六条资金使用单位有虚报、冒领、截留、挪用专项资金的,按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定对违法行为予以处理,追回已拨付的资金,并视情节轻重予以取消两年内享受专项资金补助的资格,同时将该单位及责任人列入不诚信名单;构成犯罪的,依法移送司法机关。

第二十七条建立绩效考评制度。资金使用单位应该建立资金使用绩效考评工作,市体育局组织专项资金的绩效考评检查,主要检查专项资金落实情况,获得专项资金的项目实施产生的经济和社会效益等内容。绩效考评的结果作为以后年度专项资金安排的参考依据。

第六章附则

第二十八条本办法由市体育局和市财政局负责解释。

第二十九条本办法自2017824日起施行。