10月28日，厦门市财政局召开新闻发布会，介绍今年1—9月预算执行情况与做好“六稳”“六保”有关工作情况。《厦门日报》《厦门晚报》《海西晨报》《海峡导报》均以头版头条或头版导读内版的方式进行了重点报道，《厦门电视台》《厦门电台》《厦门网》也对此进行了报道。以下为《厦门电视台》和《厦门日报》报道原文：

今年以来，我市积极财政政策更加积极有为，有效促进全市经济恢复发展。前三季度全市一般公共预算总收入1099.9亿元，增长0.6%，年内累计增长率首次由负转正，反映了我市疫情防控和复工复产的良好态势。昨日上午，市财政局召开新闻发布会，介绍今年1—9月预算执行情况与做好“六稳”“六保”有关工作情况。

    财政总收入 连续四个月正增长

　　今年以来，我市帮助企业减负增效超过200亿元，惠及企业超过20万家，助力实体经济率先复苏。

　　我市经济加速复苏，财政运行逐月向好。市财政局副局长陈向光介绍，1—9月，全市规上工业企业实现税收222亿元，增收12.7亿元，增长6.1%。高新技术企业增长强劲，生物医药行业以及新5G相关的集成电路、人工智能等新兴产业税收增长超过20%。

　　6月以来，全市财政总收入已连续四个月正增长，特别是第三季度增值税开票金额同比增长25%以上，企业所得税恢复至6.7%的增长，反映经济活动充分复苏和企业经营效益好转的良好态势。得益于此，前三季度全市财政总收入和地方级收入增幅分别比上半年回升了3.1个和2.4个百分点，两项增幅均排名全省九地市第二，财政收入税性比位列全省九地市第一。

　　打出“组合拳”  助企业渡难关

　　今年以来，市、区财政部门落实落细各项减税降费和企业帮扶政策，积极争取上级政策支持为企业减负提效。陈向光表示，财政部门提出的减免快递物流等行业车船税、疫情期间暂停航空运输企业分支机构预缴增值税、减免文化事业建设费等建议，目前均已落地实施。据统计，1—9月全市新增减税降费130亿元，用政府收入的减法换取了企业发展的加法。

　　在落实减税降费政策基础上，市财政局主动作为，通过问卷、座谈会等形式“问策于企”，促成支持企业渡过难关十五条措施、鼓励企业复工复产八条措施等惠企政策以及200多条具体措施的出台，预计全年将为企业新增减负超过20亿元；同时，简化优化帮扶政策兑现程序，加快资金审核拨付工作，1—9月各区各部门提前兑现各项产业扶持政策资金超100亿元，助力复工复产和惠企纾困。

　　针对调研时企业普遍反映的融资难问题，市财政局还主动作为会同市金融监管局、市工信局等部门，探索运用“财政+金融”的方式帮扶企业，设立中小企业融资增信基金、技改服务基金，有效降低企业融资成本。截至目前，中小企业融资增信基金已完成放款总金额逾20亿元，为1200多户中小微企业提供了“低门槛、低成本、高额度、高效率”的信用贷款。

　　全面统筹资金  保障重点支出

　　今年1—9月，我市争取新增债券额度343亿元，比上年增加191亿元，增长126%，新增债券规模超过过去三年总和。财政部门加快债券的发行和使用，截至9月底，343亿元已全部拨付到项目单位。政府债券资金主要投向有社会效益、起带动作用、能形成优质资产的“两新一重”（新基建、新型城镇化、重大基础设施）项目，更好地发挥政府投资稳增长、扩内需作用。

　　与此同时，财政部门持续抓好地方政府债务管理工作。陈向光介绍，按财政部综合债务率口径，我市综合债务率约30%，在全国省级财政中处于较低水平，债务风险安全可控。

　　去年，面对日益严峻的收支矛盾，我市认真贯彻落实党中央、国务院关于过“紧日子”的决策部署，在2020年预算编制和执行中实施“清零行动”，向存量项目、资金挖潜:一方面，推进小散项目“清零”，取消规模小散、交叉重复、内容相近项目260个，核减预算19亿元；另一方面，推进沉淀资金“清零”，对支出进度偏慢、可暂缓实施或不再开展的项目，予以调减或取消。截至目前，已累计收回各类资金约25亿元，统筹用于市委市政府确定的重点支出。在此基础上，市财政全面实施零基预算改革，着力厘清政府与市场、上下级政府、不同部门之间的“权、责、利”关系，构建有利于财政平衡和可持续发展的机制，打造零基预算的“厦门模式”。

　　强化兜底保障  稳就业保民生

　　今年以来，我市着力扎牢民生兜底保障网，民生事业支出占全市财政支出比重七成以上。

　　截至目前，我市财政部门投入新冠肺炎防控保障资金近8亿元，对复工复产人员、重点人群及重点地区入厦人员“应检尽检”。

　　加大稳岗返还力度，降低稳岗补贴政策门槛，提前返还失业保险金，扩大失业保险保障范围，提高失业人员价格临时补贴标准。截至9月底，累计向超过11万家企业发放稳岗补贴和稳岗返还资金超过7.5亿元。

　　抓好困难群体就业，支持企业优先使用困难群体劳动力，给予相应社保补贴。截至9月底，累计发放各类资金超2亿元，惠及超3万名就业困难人员。

　　实施民生兜底专项行动，强化困难群体临时救助。截至9月底，累计发放失业补助金、外来人员临时生活补助、价格临时补贴共计3200多万元。

财政部门还第一时间将抗疫特别国债、中央财政特殊转移支付等直达资金分配下达各区。截至9月30日，我市直达资金支出24.10亿元，惠及企业4万家次，惠及低保、失业等困难群众2.2万人次，支出进度在36个省和计划单列市中位居全国第三。

收入

　　前三季度全市一般公共预算总收入1099.9亿元，增长0.6%

　　●1—9月，全市规上工业企业利润总额比上半年回升超10个百分点；实现税收222亿元，增长6.1%，增幅比上半年回升8.7个百分点；规上工业企业增收面约60%，比上半年提高了10个百分点。

　　●全市2000余家高新技术企业1—9月实现税收82.6亿元，增收11.7亿元，增长16.6%。　　

支出

1、教育支出120.9亿元，增长15.6%，新增学位3.2万个

2、卫生健康支出55.6亿元，增长10.1%

3、社会保障和就业支出46.5亿元，增长5.3%

4、住房保障支出13.3亿元，增长超过1倍

5、安排产业扶持支出超100亿元，推动中航锂电、天马6代线、浪潮南方制造基地等重大产业项目落地建设

6、多渠道统筹建设资金超500亿元，有力保障厦门新机场，第二东、西通道，岛外新城等重点项目资金需求