厦门市财政局关于印发《深刻汲取卢贵敏案件教训推进财政系统反腐倡廉建设的意见》的通知

发布日期:2020年12月31日 11:00       有效性:有效  
 

厦财人〔202051

  

局机关各处室,局属各事业单位:

现将《深刻汲取卢贵敏案件教训推进财政系统反腐倡廉建设的意见》下发你们,望认真组织传达学习,深入抓好贯彻落实。

 

附件:财政部办公厅关于转发中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组、中共农业农村部党组《关于农田建设管理司原司长卢贵敏严重违纪违法案件的通报》的通知(财办发2020100号)

 

 

厦门市财政局

  20201231

(此件主动公开)

 

深刻汲取卢贵敏案件教训

推进财政系统反腐倡廉建设的意见

 

近期,财政部办公厅转发了中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组、中共农业农村部党组《关于农田建设管理司原司长卢贵敏严重违纪违法案件的通报》(以下简称《通报》)的通知。为深刻汲取案件教训,加强我局系统反腐倡廉建设,特提出如下意见。

一、深入抓好教育,有效筑牢思想防线

()认真传达学习。在内网传达《通报》的基础上,以局党组扩大会的形式,组织局机关处级以上领导干部、局属事业单位负责人、群团组织负责人集中传达学习《通报》精神。各基层党组织要以支部为单位进一步传达学习,对全体党员干部开展一次深入的反腐教育。同时,要结合本单位工作实际,以支部党员大会的形式,认真剖析卢贵敏违纪违法的主客观原因,深入查找重点区域、重点岗位、重点人员可能存在的问题,制定有效整改措施,及时排除廉政风险。

(二)加强警示教育。要进一步落实每月不少于1次的集中学习教育,突出经常性廉洁教育,及时组织党员干部学习有关违反中央八项规定精神典型案件通报,观看廉政教育警示片。充分利用“清风财苑”党风廉政教育基地教育功能及财政外网、办公内网、微信公众号及时发布廉政信息。坚持以案示警、以案促教、以案促改,做到警钟常鸣,震慑灵魂,引导财政党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

(三)落实谈心制度。要深化“强化思想作风建设、激励干部担当作为”专题调研成果,落实经常性谈心谈话制度。按照逐级负责的要求,坚持经常性与下属干部职工深入谈心谈话,每年谈话至少1-2次,及时掌握所属干部职工的思想动态,知道他们在干什么、想什么、需要什么。对自我要求不严,思想存在不稳定因素人员要重点谈、经常谈、集体谈,提高谈心谈话的针对性、及时性、有效性。

二、落实一岗双责,严肃党内政治生活

(一)压实主体责任。各级党组织要加强政治引领,将落实全面从严治党责任与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要认真学习领会有关全面从严治党主体责任的规定和要求,严格落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求和市委部署,强化主业主责主抓意识。各级党组织书记要认真履行“第一责任人”的责任,做到“四个亲自”,其他班子成员认真履行“一岗双责”,把全面从严治党要求融入分管业务工作,自觉抓好分管领域的党风廉政建设工作。

(二)严格党内制度。各级党组织书记要提高抓好党内制度落实的能力,严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、党建述职评议、民主评议党员、支部报告工作、党员思想汇报、党课教育等基本制度。通过落实各项组织制度,不断提高党建工作质量和工作水平,加强党员干部的教育管理,增强党的凝聚力和战斗力,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

(三)严肃组织生活。各级党组织书记要带头严格落实党内政治生活制度,遵循“团结-批评-团结”的方针,以刀刃向内的勇气,充分运用批评和自我批评武器,开展积极健康的思想斗争,增强领导班子和党员干部发现和解决自身问题的能力。党内政治生活要坚持开门见山,实实在在谈问题、讲不足,不遮遮掩掩、不避重就轻,既指出差距不足,又提出改进意见,切实达到提升自我,帮助同志,促进团结,推动工作的目的。

三、强化内控建设,切实扎紧制度笼子

(一)健全内控制度。相关处室要进一步梳理财政预算管理、法律规章政策、岗位利益冲突、机关内部运转、信息系统建设等财政业务管理高风险点、关键流程和重要环节,修订完善各类岗位职责和工作流程管理办法,进一步制定内部风险防控清单,落实主体责任、牵头责任和具体责任。推进财政监督关口前移,加强事前审核、事中监控、事后检查,将财政监督贯穿于财政资金分配使用全过程,强化风险管控,建立全业务流程的新型财政监督机制。

(二)加强内部检查。强化对重点环节和重点部位的监控,突出财政资金分配、政府项目采购、公共资源配置、基本建设项目等领域的监督。加强对内控机制执行情况的检查考核,提升内控运行的约束力,推动内控建设由“立规矩”向“见成效”转变。坚持问题导向,扎实开展局机关处室、局属事业单位财政财务管理情况检查。加强对各区内控机制建设的检查指导,推动内控建设向基层延伸。

四、坚持从严执纪,始终保持高压态势

(一)深化“四种形态”。要突出用好第一种形态,落实廉政谈话制度,健全约谈提醒机制,坚持让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,防患于未然。突出抓早抓小、落实落细,发现苗头性问题及时提醒,发现违反纪律的行为及时处理,防止小问题酿成大问题。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式处理各类违纪行为,对失职、渎职行为进行坚决问责,通过监督、执纪、问责,做到防微杜渐,惩前毖后、治病救人,力求财政干部和财政资金“双安全”。

二)严明纪律规矩。各级党组织要进一步强化纪律刚性约束,时刻警惕“七个有之”,把违反政治纪律和政治规矩问题作为监督执纪问责的重点,对当面一套、背后一套、口是心非、阳奉阴违,有令不行、有禁不止、打擦边球的行为,属于权属范围内的要严肃处理,不属于权属范围的要及时反映。通过重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

(三)严格执纪问责。机关纪委要认真协助局党组抓好廉政监督和执纪问责,及时提出从严管党治党工作建议,当好参谋助手,与驻局纪检监察组密切协调,提高党风廉政建设和反腐败工作实效。要严格控制行政经费、“三公”经费支出,紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点,发信号、用狠劲、出实招,坚决查处公款吃喝、公款送礼、大操大办婚丧喜庆事宜等违反中央八项规定精神问题,切实履行监督执纪这一首要职责,坚决捍卫党章党规党纪,督促党风廉政建设责任制有效落实。

 

 

 厦门市财政局办公室                                                                  20201231日印发                        

 

厦门市财政局关于印发《深刻汲取卢贵敏案件教训推进财政系统反腐倡廉建设的意见》的通知 发布日期:2020/12/31
 

厦财人〔202051

  

局机关各处室,局属各事业单位:

现将《深刻汲取卢贵敏案件教训推进财政系统反腐倡廉建设的意见》下发你们,望认真组织传达学习,深入抓好贯彻落实。

 

附件:财政部办公厅关于转发中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组、中共农业农村部党组《关于农田建设管理司原司长卢贵敏严重违纪违法案件的通报》的通知(财办发2020100号)

 

 

厦门市财政局

  20201231

(此件主动公开)

 

深刻汲取卢贵敏案件教训

推进财政系统反腐倡廉建设的意见

 

近期,财政部办公厅转发了中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组、中共农业农村部党组《关于农田建设管理司原司长卢贵敏严重违纪违法案件的通报》(以下简称《通报》)的通知。为深刻汲取案件教训,加强我局系统反腐倡廉建设,特提出如下意见。

一、深入抓好教育,有效筑牢思想防线

()认真传达学习。在内网传达《通报》的基础上,以局党组扩大会的形式,组织局机关处级以上领导干部、局属事业单位负责人、群团组织负责人集中传达学习《通报》精神。各基层党组织要以支部为单位进一步传达学习,对全体党员干部开展一次深入的反腐教育。同时,要结合本单位工作实际,以支部党员大会的形式,认真剖析卢贵敏违纪违法的主客观原因,深入查找重点区域、重点岗位、重点人员可能存在的问题,制定有效整改措施,及时排除廉政风险。

(二)加强警示教育。要进一步落实每月不少于1次的集中学习教育,突出经常性廉洁教育,及时组织党员干部学习有关违反中央八项规定精神典型案件通报,观看廉政教育警示片。充分利用“清风财苑”党风廉政教育基地教育功能及财政外网、办公内网、微信公众号及时发布廉政信息。坚持以案示警、以案促教、以案促改,做到警钟常鸣,震慑灵魂,引导财政党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

(三)落实谈心制度。要深化“强化思想作风建设、激励干部担当作为”专题调研成果,落实经常性谈心谈话制度。按照逐级负责的要求,坚持经常性与下属干部职工深入谈心谈话,每年谈话至少1-2次,及时掌握所属干部职工的思想动态,知道他们在干什么、想什么、需要什么。对自我要求不严,思想存在不稳定因素人员要重点谈、经常谈、集体谈,提高谈心谈话的针对性、及时性、有效性。

二、落实一岗双责,严肃党内政治生活

(一)压实主体责任。各级党组织要加强政治引领,将落实全面从严治党责任与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要认真学习领会有关全面从严治党主体责任的规定和要求,严格落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求和市委部署,强化主业主责主抓意识。各级党组织书记要认真履行“第一责任人”的责任,做到“四个亲自”,其他班子成员认真履行“一岗双责”,把全面从严治党要求融入分管业务工作,自觉抓好分管领域的党风廉政建设工作。

(二)严格党内制度。各级党组织书记要提高抓好党内制度落实的能力,严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、党建述职评议、民主评议党员、支部报告工作、党员思想汇报、党课教育等基本制度。通过落实各项组织制度,不断提高党建工作质量和工作水平,加强党员干部的教育管理,增强党的凝聚力和战斗力,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

(三)严肃组织生活。各级党组织书记要带头严格落实党内政治生活制度,遵循“团结-批评-团结”的方针,以刀刃向内的勇气,充分运用批评和自我批评武器,开展积极健康的思想斗争,增强领导班子和党员干部发现和解决自身问题的能力。党内政治生活要坚持开门见山,实实在在谈问题、讲不足,不遮遮掩掩、不避重就轻,既指出差距不足,又提出改进意见,切实达到提升自我,帮助同志,促进团结,推动工作的目的。

三、强化内控建设,切实扎紧制度笼子

(一)健全内控制度。相关处室要进一步梳理财政预算管理、法律规章政策、岗位利益冲突、机关内部运转、信息系统建设等财政业务管理高风险点、关键流程和重要环节,修订完善各类岗位职责和工作流程管理办法,进一步制定内部风险防控清单,落实主体责任、牵头责任和具体责任。推进财政监督关口前移,加强事前审核、事中监控、事后检查,将财政监督贯穿于财政资金分配使用全过程,强化风险管控,建立全业务流程的新型财政监督机制。

(二)加强内部检查。强化对重点环节和重点部位的监控,突出财政资金分配、政府项目采购、公共资源配置、基本建设项目等领域的监督。加强对内控机制执行情况的检查考核,提升内控运行的约束力,推动内控建设由“立规矩”向“见成效”转变。坚持问题导向,扎实开展局机关处室、局属事业单位财政财务管理情况检查。加强对各区内控机制建设的检查指导,推动内控建设向基层延伸。

四、坚持从严执纪,始终保持高压态势

(一)深化“四种形态”。要突出用好第一种形态,落实廉政谈话制度,健全约谈提醒机制,坚持让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,防患于未然。突出抓早抓小、落实落细,发现苗头性问题及时提醒,发现违反纪律的行为及时处理,防止小问题酿成大问题。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式处理各类违纪行为,对失职、渎职行为进行坚决问责,通过监督、执纪、问责,做到防微杜渐,惩前毖后、治病救人,力求财政干部和财政资金“双安全”。

二)严明纪律规矩。各级党组织要进一步强化纪律刚性约束,时刻警惕“七个有之”,把违反政治纪律和政治规矩问题作为监督执纪问责的重点,对当面一套、背后一套、口是心非、阳奉阴违,有令不行、有禁不止、打擦边球的行为,属于权属范围内的要严肃处理,不属于权属范围的要及时反映。通过重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

(三)严格执纪问责。机关纪委要认真协助局党组抓好廉政监督和执纪问责,及时提出从严管党治党工作建议,当好参谋助手,与驻局纪检监察组密切协调,提高党风廉政建设和反腐败工作实效。要严格控制行政经费、“三公”经费支出,紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点,发信号、用狠劲、出实招,坚决查处公款吃喝、公款送礼、大操大办婚丧喜庆事宜等违反中央八项规定精神问题,切实履行监督执纪这一首要职责,坚决捍卫党章党规党纪,督促党风廉政建设责任制有效落实。

 

 

 厦门市财政局办公室                                                                  20201231日印发