厦财企〔2023〕8号

各有关单位：

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号），大力实施科技创新引领工程，充分激发我市科研人员创新活力，全力推进高素质创新名城建设，现就2023年厦门市科技计划项目竞争性评审资金有关事项通知如下：

试点范围和支持重点

（一）试点范围

第三代半导体、氢能与储能、前沿战略材料、未来网络、深海空天开发等未来产业领域的技术攻关项目。

（二）支持重点

1.促进关键技术攻关。聚焦我市未来产业技术创新的共性需求和关键核心技术难题，以集聚优势资源和引领产业升级为目标，突出企业创新主体地位，重点支持带动能力强、技术含量高、经济效益明显的产业关键技术、共性技术联合攻关，促进产业上下游形成研发、制造、应用良性互动机制和产业链配套体系，提升产业科技创新能力和核心竞争力。

2.加速国产化替代。聚焦我市企业和国内外一流企业之间的技术差距，对标先进，以追赶或超越同品类高新技术产品（服务）相关指标为目标，重点支持有研发和市场潜力的企业通过研发攻关达到国际或国内一流技术水平，鼓励解决卡脖子技术，推动重大技术创新成果产业化，实现关键材料、关键零部件和关键产品的国产化替代，加快推进产业链的自主可控。

二、项目支持对象

重点支持具有较强科技研发或成果转化能力的未来产业企业、研发机构等科技创新主体。

三、竞争性分配程序

采用竞争性评审方式确定对项目承担单位的资助金额，按照“单位申报方案-开展竞争性评审-组织项目实施-绩效考评验收”的流程开展。

（一）确定当年度具体申报方向。市科技局公开征集企业技术需求，根据市委市政府决策部署、产业发展需要和科技发展规划，邀请行业头部企业、技术专家和一线科技工作人员等共同参与编制申报指南，明确项目技术方向，各未来产业领域中原则上设置最高5个项目，单个项目一般最高1000万元（特别重大项目可放宽至2000万元）。具体申报指南将于2023年7月25日前向社会公开发布。

（二）项目申报。各项目申报单位应根据本通知和申报指南的要求起草编制项目实施方案（提纲详见附件1）。项目实施方案内容要科学可行，明确实施科技计划项目的具体思路、方向和路径，并附项目绩效目标申报表和必要的佐证材料等(含全部电子文档)。项目申报单位于2023年9月26日前将盖章的项目申报材料纸质版和电子版报市科技局，由市科技局汇总后抄送市财政局。逾期未申报视同放弃申报。

（三）竞争性评审。为保障项目评审公开、公正、透明，项目评审实行竞争性评审。由市财政局、市科技局选取高质量的第三方评审机构实施竞争性评审。高质量的第三方评审机构选取专家组成专家委员会，采用集中评审方式，组织召开视频评审会，专家委员会根据方案内容及工作绩效目标的必要性、合理性、可行性、前瞻性等方面进行综合评审。市财政局、市科技局根据评审排名(且综合评分不低于70分）择优确定资助项目。

（四）资金分配下达。申报项目实施期限三年，原则上重大项目立项后拨付70%财政资助资金，剩余30%资金作为绩效奖励资金，市科技局、市财政局根据绩效考核情况，在项目中期评估和验收时分别拨付20%和10%资金。绩效目标完成比例低于70%的项目申报单位，未完成目标的项目相应扣减或停止拨付剩余资金。

四、工作要求

（一）科学编制项目方案。各项目申报单位应充分考虑自身实际情况，做实做细项目规划，合理确定项目内容、实施节奏和投入计划，科学设定项目总体绩效目标和分年度绩效目标，并对申报材料的真实性、合规性、准确性负责。项目方案内容不必面面俱到，需要突出重点和自身特色，方案上报前应按内控有关规定，履行决策程序、进行审查把关，确保项目符合市财政科研经费管理的有关要求。

（二）持续推进绩效管理。坚持全周期绩效导向，推动预算和绩效管理一体化。项目申报阶段，强化绩效目标的导向作用，把各项目申报单位填报的绩效目标作为竞争性评审分配资金的重要参考。项目实施阶段，加强绩效监控，根据绩效目标完成情况，动态调整资金分配。项目结束后，各项目申报单位按规定开展绩效自评。市财政局会同市科技局根据需要组织开展重点绩效评价，评价结果作为后续预算安排、竞争性分配和政策完善的依据。

（三）严肃执行财经纪律。本项目资金使用应符合财政财务管理有关规定，按照厉行节约的原则安排使用，不得新增政府隐性债务。

联系人及联系方式：

 市财政局  白昱    2858217

市科技局  李根    2050107

附件：1.厦门市科技计划项目（未来产业领域）实施方案编制提纲

2.未来产业领域重大科技项目绩效评价指标表

                                                    厦门市财政局                厦门市科学技术局

                                                                     2023年6月15日

（此件主动公开）