厦财函文〔2020〕18号

答复类别：B类

市教育局：

市政协十三届四次会议《关于增加我市普通高中学位的建议》（第20203022号）提案我局为协办单位。现将办理情况答复如下：

一、办理工作背景

近两年来，受“二孩”政策和异地高考改革影响，高中学位需求呈井喷式增长，我市普通高中招生人数逐年增加，但录取比例呈下降趋势，加大普通高中总体布局优化力度、提供更多优质普通高中学位迫在眉睫。对此，民建厦门市委指出了学位供需不平衡问题，并提出提质增量、鼓励民办高中、加大教育经费投入等建议，具有很强的针对性，为推动我市普通高中教育发展提供了很好的工作思路和方法。

二、措施与成效

近年来，市财政高度重视普通高中教育发展，积极会同贵局及有关部门落实和完善各项普通高中教育投入政策，推进改革创新。

一是建立健全普通高中生均公用经费拨款标准。2019年，我市普通高中生均公用经费拨款标准提高至1500元，进一步加大对普通高中急需的教育教学条件的改善力度。经教育部门初步统计，2019年我市普通高中教育投入财政教育经费16.2亿元，同比上年增长5%，为我市普通高中教育可持续发展提供了经费保障。

二是支持普通高中学位建设。支持实施“补短扩容”行动和为民办实事等项目建设，2019年我市共建设4所普通高中，可新增学位9000个，其中，建设完成项目1个，新增学位1500个。

三是支持实施“名校跨岛”行动。2019年支持双十中学翔安校区初中部和高中部、外国语学校集美校区、同安一中滨海校区高中部等项目开工，按计划推进建设。

四是支持民办高中建设。落实《厦门市人民政府办公厅转发市教育局关于社会资本举办优质民办学校暨外籍人员子女学校指导意见的通知》（厦府办〔2017〕97号）精神，根据准入标准，统筹规划全市教育招商地块，统一教育招商手册，支持社会力量举办优质民办学校、国际化学校。

五是加强学位建设督查督办。2016年起，新增学位情况纳入市对区绩效考核范围，通过各区横向对比，督促各区加快学校建设，增加学位供给。此外，市政府办公厅还出台《厦门市补齐民生短板教育项目建设管理工作方案》，将学位建设纳入目标责任制考评体系，建立了月报制度、季度通报、专项督查和绩效考核等制度。

三、存在的问题及今后推动计划

目前，我市普通高中33所，其中公办30所，民办3所。普通高中现状学位存量不足以应对近期需求，供需矛盾凸显，且民办学校数量少，规模效益不明显。考虑到人民群众对普通高中优质资源的需求，我市亟需加大普通高中学位建设。我们赞同民建厦门市委提出的建议，下一步我们将配合贵局开展有关工作，并给予积极支持。

一是完善普通高中教育投入机制。落实以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入机制。建立和完善普通高中资助体系。探索完善普通高中教育成本分担机制。完善普通高中学校生均公用经费拨款制度，纳入同级财政年度预算予以保障。

二是支持规划新建、存量优化，进一步增加普通高中学位。落实《厦门市普通高中教育设施近期建设规划（2019-2023年）》经费保障，支持规划建设的7所普通高中项目建设，预计投入财政资金17亿元，预计可增加普通高中学位1.89万个学位。

三是支持名校跨岛，扩大优质高中资源。2020年拟支持厦门二中、厦门六中在岛外建设新校区，同时，继续推进外国语学校集美校区、同安一中滨海校区高中部和双十中学翔安校区高中部有序施工。

四是鼓励社会力量投建优质民办高中，作为公办教育资源有益补助。逐步加大对社会力量举办普通高中的财政扶持力度，探索建立促进民办教育发展专项资金，以财政奖励等方式，鼓励、扶持、促进民办普通高中提高办学质量。推进新建普通高中引入具有实力的社会办学力量，已经建成的高中通过引入品牌教育集团或吸收社会资本合作办学，形成多元化的投入和办学机制。

特此答复。感谢对我们工作的关心和支持。

领导署名：纪豪

联 系 人：陈佩瑜

联系电话：2858345

 厦门市财政局           

2020年4月1日         

抄送：市政协提案委员会（1份），市政府督查室（1份）。