关于2010年厦门市本级财政决算的报告
——2011年7月26日在厦门市第十三届人民代表大会
常务委员会第三十次会议上
厦门市财政局局长 黄 强
厦门市人民代表大会常务委员会
:
2010
年市本级决算草案已经编成,受市人民政府委托,我向本次会议提出2010年市本级决算报告。
一、一般预算决算情况
(一)结算变动情况
在办理2010年上下级财政体制结算时,中央财政
增加对厦门结算补助26,528万元,省财政增加对厦门结算补助2,818万元,厦门减少上解中央、省2,166万元,市本级年终滚存结余决算数为51,824万元,比向市十三届人民代表大会第六次会议所报告的市本级年终滚存结余初步执行数20,312万元增加了31,512万元。
(二)预算平衡情况
上述因素及
年终各区对账
调整后,2010年全市和市本级财政一般预算决算情况为:
市本级财政收入
2,032,274
万元,加上中央与省补助收入570,710万元,地方发行债券收入60,000万元,上年滚存结余35,827万元,区级上解收入41,185万元,国债转贷收入及上年结余5,761万元,收入总计2,745,757万元;市本级财政支出
2,011,675
万元,加上补助区级支出267,008万元、上解上级支出353,832万元、国债转贷支出及当年结余5,761万元,安排预算稳定调节基金55,657万元,支出总计2,693,933万元
;总收支相抵,市本级年终滚存结余51,824万元,扣除按政策规定应结转到下年继续使用的项目结余22,428万元后,市本级净结余为29,396万元。
全市地方级财政收入
2,891,748
万元,加上中央与省补助收入570,710万元,地方发行债券收入60,000万元,上年滚存结余80,263万元,国债转贷收入及上年结余5,761万元,调入预算稳定调节基金997万元,收入总计3,609,479万元;全市财政支出3,069,468万元,加上上解上级支出353,832万元,国债转贷资金支出及当年结余5,761万元,安排预算稳定调节基金79,958万元,支出总计3,509,019万元;总收支相抵,全市年终滚存结余100,460万元,扣除按政策规定应结转到下年继续使用的项目结余资金48,638万元后,全市财政净结余为51,822万元。
二、政府性基金决算情况
市本级基金收入1,983,774万元,加上上级补助收入60,412万元、上年滚存结余163,127万元,收入总计2,207,313万元;市本级基金支出1,696,832万元,加上补助区级支出358,670万元,支出总计2,055,502万元;总收支相抵,市本级基金年终滚存结余151,811万元。
全市基金收入3,127,547万元,加上上级补助收入60,412万元、上年滚存结余307,497万元,收入总计3,495,456万元;全市基金支出3,200,033万元;总收支相抵,全市基金年终滚存结余295,423万元。
2010
年全市和市本级政府性基金收支及结余与第十三届人民代表大会第六次会议所报告的执行数一致。按政策规定,基金结余须全部结转到下年继续使用。
2010
年,在市委、市政府的正确领导和市人大的依法监督下,在全市各级各部门和社会各方面的共同努力下,
我市各级财税部门
全面贯彻落实科学发展观,积极培植和壮大财源
,
大力推动岛内外一体化建设
,进一步提升民生保障能力,
圆满完成了全年财政收支预算任务,
有力地促进了全市经济和社会各项事业的发展。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到我市财政执行
仍存在着一些不容忽视的问题:财政收入持续高增长难度加大,涵养壮大财源的任务十分繁重;基建投资、民生保障、产业扶持等支出需求增加,财政收支矛盾依然突出;个别部门存在财政资金支出进度较慢、资金使用效益不高等现象,预算管理水平有待持续提高。为
此,我们将继续
采取有效措施加以解决。一是积极发挥财政职能作用,大力
推进
经济结构调整和经济发展方式转变,大力发展现代服务业和先进制造业,
加快培育战略性新兴产业,着力提升经济发展后劲;二是
继续优化财政支出结构,从严控制一般性支出,集中财力办大事,确保“五大战役”、岛内外一体化建设等重点支出的资金需要,有效推进民生保障项目,进一步提高公共服务水平,努力建设和谐幸福城市;三是继续深化财政改革,
全面推进预算信息公开,
确实增强各单位预算管理的责任意识,
加快支出执行进度,强化资金使用的追踪问效,提高财政资金使用效益。
各位委员
,
2011
年是厦门经济特区建设30周年,也是“十二五”规划开局之年。
我们将
紧紧围绕市委的决策部署
,
自觉接受市人大及其常委会的监督和指导,
进一步增强责任感、紧迫感和使命感,
开拓进取、扎实工作,确保圆满完成2011年财政预算任务,为
全面落实“五个着力”,努力实现“十二五”良好开局
作出新贡献!
以上报告,请予审议。