关于2017年厦门市地方政府债券发行及预算调整草案的报告

发布日期:2017年07月18日 10:00       来源 :厦门市财政局预算处 有效性:有效  

—— 2017628在厦门市第十五届人民代表大会

常务委员会第四次会议上

 

厦门市财政局局长  黄珠龙

 

厦门市人民代表大会常务委员会:

受市人民政府委托,我向本次常委会报告2017年厦门市地方政府债券发行及预算调整草案,请予审议。

一、2016年我市地方政府债券发行及使用情况

2016年我市发行地方政府债券349.1亿元,包括:新增债券73亿元和置换债券276.1亿元。其中,3年期35.1亿元,5年期139.6亿元,7年期52.4亿元,10年期122亿元。与同期银行贷款基准利率相比,年节约利息支出7亿元,累计节约利息支出47.4亿元。发行的地方政府债券资金在弥补地方财力不足、提升城市承载力和推进经济社会发展等方面发挥了积极作用。截止2016年底,我市地方政府债务余额479亿元,债务率42%,债务风险安全可控。

二、2017年地方政府债券发行计划

2017年财政部下达我市新增债券发行额度97亿元,其中:一般债券18亿元,纳入一般公共预算管理;专项债券79亿元,纳入政府性基金预算管理。根据2017年政府投融资项目资金需求,97亿元新增地方政府债券拟在年内全部发行,用于全市重大投融资项目建设。

三、2017年地方政府债券收支预算调整草案

根据《预算法》有关规定,地方政府需要增加举借债务数额的,应当进行预算调整,并报本级人大常委会批准。现对2017年新增地方政府债券收支预算调整如下:

(一)一般公共预算

全市一般公共预算收入调增18亿元,列 “一般债务收入”科目,相应调增全市一般公共预算支出18亿元,列“城乡社区支出”科目,全部为区级债务预算调整。

(二)政府性基金预算

全市政府性基金预算收入调增79亿元,列“专项债务收入”科目,相应调增全市政府性基金预算支出79亿元,列“城乡社区支出”科目。

市本级政府性基金预算收入调增79亿元,列“专项债务收入”科目,相应调增市本级政府性基金预算支出79亿元,列“城乡社区支出”科目,用于马銮湾新城、环东海域东部新城、同安翔安高新技术产业基地等土地储备项目40亿元,保障性住房地铁社区建设15亿元,轨道交通项目24亿元。

各位委员,我们将在市委的坚强领导下,自觉接受市人大及其常委会的监督和指导,进一步加强政府债券资金的使用管理和监督检查,发挥政府债券资金效益,防范和控制政府债务风险,加快推进“五大发展”示范市建设。

以上报告,请予审议。

 

附件:

1.厦门市2017年一般公共预算和政府性基金预算可安排财力变动表

2.厦门市2017年一般公共预算和政府性基金支出预算调整表

3.厦门市2017年地方政府债券项目安排情况表

4.厦门市2016年地方政府债券利息节约情况表

 

 

 

 

 

 

 

   

厦门市人大常委会办公厅                                 2017 年6 月22 印发

 

关于2017年厦门市地方政府债券发行及预算调整草案的报告 发布日期:2017/07/18

—— 2017628在厦门市第十五届人民代表大会

常务委员会第四次会议上

 

厦门市财政局局长  黄珠龙

 

厦门市人民代表大会常务委员会:

受市人民政府委托,我向本次常委会报告2017年厦门市地方政府债券发行及预算调整草案,请予审议。

一、2016年我市地方政府债券发行及使用情况

2016年我市发行地方政府债券349.1亿元,包括:新增债券73亿元和置换债券276.1亿元。其中,3年期35.1亿元,5年期139.6亿元,7年期52.4亿元,10年期122亿元。与同期银行贷款基准利率相比,年节约利息支出7亿元,累计节约利息支出47.4亿元。发行的地方政府债券资金在弥补地方财力不足、提升城市承载力和推进经济社会发展等方面发挥了积极作用。截止2016年底,我市地方政府债务余额479亿元,债务率42%,债务风险安全可控。

二、2017年地方政府债券发行计划

2017年财政部下达我市新增债券发行额度97亿元,其中:一般债券18亿元,纳入一般公共预算管理;专项债券79亿元,纳入政府性基金预算管理。根据2017年政府投融资项目资金需求,97亿元新增地方政府债券拟在年内全部发行,用于全市重大投融资项目建设。

三、2017年地方政府债券收支预算调整草案

根据《预算法》有关规定,地方政府需要增加举借债务数额的,应当进行预算调整,并报本级人大常委会批准。现对2017年新增地方政府债券收支预算调整如下:

(一)一般公共预算

全市一般公共预算收入调增18亿元,列 “一般债务收入”科目,相应调增全市一般公共预算支出18亿元,列“城乡社区支出”科目,全部为区级债务预算调整。

(二)政府性基金预算

全市政府性基金预算收入调增79亿元,列“专项债务收入”科目,相应调增全市政府性基金预算支出79亿元,列“城乡社区支出”科目。

市本级政府性基金预算收入调增79亿元,列“专项债务收入”科目,相应调增市本级政府性基金预算支出79亿元,列“城乡社区支出”科目,用于马銮湾新城、环东海域东部新城、同安翔安高新技术产业基地等土地储备项目40亿元,保障性住房地铁社区建设15亿元,轨道交通项目24亿元。

各位委员,我们将在市委的坚强领导下,自觉接受市人大及其常委会的监督和指导,进一步加强政府债券资金的使用管理和监督检查,发挥政府债券资金效益,防范和控制政府债务风险,加快推进“五大发展”示范市建设。

以上报告,请予审议。

 

附件:

1.厦门市2017年一般公共预算和政府性基金预算可安排财力变动表

2.厦门市2017年一般公共预算和政府性基金支出预算调整表

3.厦门市2017年地方政府债券项目安排情况表

4.厦门市2016年地方政府债券利息节约情况表

 

 

 

 

 

 

 

   

厦门市人大常委会办公厅                                 2017 年6 月22 印发