蔡惠敏

各位网友上午好！欢迎大家做客访谈，很高兴今天有机会跟大家一起探讨厦门市引进高层次人才“双百计划”专项资金管理办法政策，希望大家踊跃参与！[2012/9/29 9:00:34]

绿叶

处长早上好，请问什么是“双百计划”？[2012/9/29 9:02:26]

蔡惠敏

“双百计划”是我市2010年所出台的引才政策，即《厦门市引进海外高层次人才暂行办法》（厦委办发〔2010〕21号）和《关于加快建设海西人才创业港，大力引进领军型创业人才的实施意见》（厦委办发〔2010〕22号）。根据这两份文件，我市计划在2010-2015年之间引进100名海外高层次创新人才、300名领军型创业人才，合称“双百计划”。[ 2012/9/29 9:05:53 ]

网友 绿叶

谢谢答复，再请问下“海外高层次创新人才”、“领军型创业人才”是如何界定的？比如有资历、学历等限制吗？[2012/9/29 9:10:21]

蔡惠敏

“海外高层次创新人才”和“领军型创业人才”都是现阶段我市最高端的人才，需要经过市委组织部统一评审产生。其中，“海外高层次创新人才”必须要有海外硕士以上学历要求，主要体现的是创新能力，引进的时候也是要依托各区、各类园区和市重大科技平台、重点企业、高等院校、科研机构等；而“领军型创业人才”主要是创业能力，对学历、学位、海外留学经验等均无强制性要求，落地到厦门后需创办高新企业。 不过，这两种人才还是要有一定的申报条件的，最基本的，都要拥有自主知识产权和发明专利，技术水平能达到国际或国内先进，具有市场潜力并可进行生产化等。 如果对“双百计划”的具体政策规定感兴趣的话，各位网友可以查阅背景资料中所挂出来的我市2010年出台的《厦门市引进海外高层次人才暂行办法》（厦委办发〔2010〕21号）和《关于加快建设海西人才创业港，大力引进领军型创业人才的实施意见》（厦委办发〔2010〕22号）这两份文件。 [ 2012/9/29 9:16:36 ]

网友 先天下忧而忧

蔡处长早上好，本人是对厦门发展关心的热心人士，想了解了解“双百计划”专项资金的资金渠道和规模，是否可告知？谢谢[2012/9/29 9:18:38]

蔡惠敏

“双百计划”专项资金是为配套这个引才计划，由财政每年预算安排的，规模为每年1.5亿元，专项用于我市吸引、扶持“双百计划”人才来厦创新创业的资金。[ 2012/9/29 9:21:45 ]

网友 叶子

早上好，看了背景资料，个人觉得双百计划对厦门的发展有很大帮助，该资金金额相对比较大，想了解下政府是如何监控的？[2012/9/29 9:23:37]

蔡惠敏

市委组织部负责对专项资金的管理，财政部门、审计部门对专项资金进行监督和检查，发现违法违规行为的应及时予以纠正，并按照《财政违法行为处罚处分条例》及相关规定予以处理。各区、各相关单位在认真检查的基础上，于每年11月30日前，将本地区、本单位专项资金年度使用综合情况、创新创业项目进展情况、企业经营进展情况报送专项办。市委组织部、专项办要定期或不定期对资金使用情况进行抽查，并将抽查情况报送专项小组和市委人才工作领导小组[ 2012/9/29 9:31:29 ]

网友 哆哆

“双百计划”专项资金的使用范围是什么？[2012/9/29 9:32:34]

蔡惠敏

在管理办法中，我们明确规定了九大项的使用范围，包括： （一）海外高层次人才工作生活补助； （二）领军型创业人才创业启动资金； （三）领军型创业人才个人所得税地方留成部分返还； （四）引进高层次人才奖励经费； （五）宣传推介（含出国、出境招聘推介）工作经费； （六）评审工作经费； （七）海外人才工作经费； （八）专项办日常工作经费； （九）其它与“双百计划”有关的费用 [ 2012/9/29 9:35:36 ]

网友 趴趴熊

您好，我是去年入选的“双百人才”，在厦已满一年，请问我的个人所得税返还应如何申请？[2012/9/29 9:39:04]

蔡惠敏

您好，您应提供上一年度个人所得税的完税凭证，向所在单位提出申请，经所在单位确认后，再向市委组织部专项办（厦门市引进高层次人才专项办公室，办公地点在原党校内）申报。市委组织部将会同市财政局，依据个人所得税返还的相关规定予以审核。市财政将审核后的资金拨付给市委组织部专项办，再由专项办拨付至申请人。[ 2012/9/29 9:43:57 ]

今昔夜凉如水

您好，我是刚入选的“双百人才”，请问该向哪个部门申请扶持资金呢？[2012/9/29 9:48:38]

蔡惠敏

您好，如果您是海外高层次创新人才的话，应已与所在单位签订合同，且人事关系迁入我市（含在厦省部属单位）或按规定办理柔性引进手续，方可申请相关扶持资金。在申报资金时，您应先向所在单位提出申请，经所在单位确认后，再向市委组织部专项办（厦门市引进高层次人才专项办公室，办公地点在原党校内）申报。 如果您是领军型创业人才，要申请创业启动资金的话，需先报所在的区委组织部或火炬、象屿管委会审核；经审核符合条件的，由各区委组织部或园区管委会汇总后向市委组织部专项办申报。 申报所需材料均以专项办的公告为准。 [ 2012/9/29 9:49:06 ]

网友 Mary

您好，符合双百人才条件的人在提交扶持资金申请之后，受理程序是怎样的？一般来说，从提出申请到拿到资金，需要多长时间？[2012/9/29 9:52:27]

蔡惠敏

您好，在市委组织部专项办接到资金申请后，我们正式开始受理流程。首先由市委组织部专项办对申报人进行资格审核；再由专项办报市委组织部部务会审定；然后由市委组织部向市财政申请资金。市财政根据相关政策规定和资金管理办法对申报材料进行审核后，将相关扶持资金拨付至市委组织部专项办专用账户，再由专项办按照有关财政财务规定拨付资金。 一般来说，从收到资金申请到资金拨付到位，一个月内就可完成 [ 2012/9/29 9:58:55 ]

时间的刀

您好，请问扶持资金都是一次性拨付的吗？[2012/9/29 10:11:25]

蔡惠敏

海外高层次人才的工作生活补助资金一次性拨付，但是分为两部分：即50%用于改善人才生活条件，直接拨付个人；50%用于改善人才工作条件，拨付所在单位，专款专用，人才使用时向所在单位提出申请。 领军型创业人才创业启动资金分以下几种情况，经企业所在区审核认定后予以拨付： （一）对企业注册资金全部或大部分到位，实际投入较大，实验或生产设备基本准备就绪，企业已正常运行的，一次性全额拨付启动资金； （二）对企业注册资金部分到位，实际投入较小，实验或生产设备部分到位，创业企业已基本开始运行的，首期拨付50%的启动资金，半年后经审核认定符合条件的，再拨付剩余50%的资金。 （三）对企业注册资金尚未到位，没有或很少实际投入，企业基本没有运营的，暂缓拨付启动资金； （四）自“双百计划”名单公布之日起，领军型创业人才及团队创办的企业应当在半年内正式运营，因特殊原因可延长至一年，逾期原则上停止拨付启动资金。 [ 2012/9/29 10:19:12 ]

网友 我是人才吗

请问处长，众所周知，海外人才现在“鱼目混珠”，很多国外学习、学历等情况难以核实，请问我们市是如何把好海外人才引进第一关的？有可能出现引进假人才的现象吗？[2012/9/29 10:33:05]

蔡惠敏

海外人才的引进，是根据他们提供的相关资料，对他们的资质、证书进行审核。第一关是由组织部、科技局、公务员局三个部门分工协作，对上报的材料进行初步评审。第二关是通过网络评审，进行核实。第三关是现场答辩。通过现场专家的评审答辩，选出引进的人才。对评审不合格的，不予申报。目前，不存在引进假人才的现象。我们还会不定期对引进的人才进行跟踪问效，严把审核关。[ 2012/9/29 10:43:08 ]

黑衣人

创业启动资金可以用作哪些开支？可以用来买车吗？[2012/9/29 10:44:22]

蔡惠敏

创业启动资金主要用于领军型人才及其团队购置技术设备、市场开拓、员工工资等与创业相关的费用支出。 如果所创办的企业因业务需要，可以用创业启动资金以公司的名义购买车辆 [ 2012/9/29 10:46:36 ]

机器猫叮当

海外高层次人才工作生活补助的标准是多少？[2012/9/29 10:50:05]

蔡惠敏

市属单位引进的人才：入选我市和国家引才计划的，市政府给予每人100万元人民币补助；入选省引才计划的，市政府给予每人50万元人民币补助。 在厦省部属单位（如厦大、厦门钨业公司）的人才：入选我市和国家引才计划的人才，市政府给予每人50万元人民币补助。入选省引才计划的，由省政府给予补助。 [ 2012/9/29 10:51:48 ]

灵动生活

领军型创业人才的创业启动资金资助标准是多少？[2012/9/29 10:58:52]

蔡惠敏

领军型创业人才创业项目经评审后，创业启动资金按以下情况予以资助： 被评为A类项目的，予以资助400万元，特别优秀的予以资助500万元； 被评为B类项目的，予以资助300万元； 被评为C类项目的，予以资助100万元。 个别特别优秀的项目，报市委市政府批准后，可给予超过500万元的资金资助 [ 2012/9/29 10:59:57 ]

涛涛不绝

引进高层次人才奖励经费是做什么用的？[2012/9/29 11:01:41]

蔡惠敏

引进高层次人才奖励经费主要用于市政府根据海外人才工作站（工作顾问）所推荐引进的人才来厦创业、工作情况，给予海外人才工作站（工作顾问）的奖励资金[ 2012/9/29 11:02:44 ]

网友 爱赢的人

您好，如果通过我们猎头公司引入人才，我们是否有相应的奖励机制呢？要如何申请？[2012/9/29 11:05:20]

蔡惠敏

现阶段我市正在研究新一轮的人才政策，进一步加大人才引进力度，对猎头公司大力引进高层次人才且成果显著的，我市也将给予一定的奖励。[ 2012/9/29 11:06:07 ]

独树一帜

引才奖励的标准是多少？[2012/9/29 11:08:56]

蔡惠敏

（一）海外人才工作站（工作顾问）推荐引进的人才入选市、省或国家引才计划的，分别按每人8万元、10万元、20万元的标准奖励。同时入选市、省、国家引才计划的，按就高不重复原则予以奖励。 （二）推荐引进的海外人才成功来我市创业的，根据创办企业的规模和纳税情况，按每个企业3-20万元的标准予以奖励海外人才工作站（工作顾问）。 （三）同时符合以上条件的，按就高不重复原则予以奖励。 （四）海外人才工作站（工作顾问）圆满完成我市委托办理的招商引资、招才引智等重大活动，影响较大，经专项办认可的，可视情给予不高于3万元奖励。 在海外人才工作顾问引进来厦的海外高层次人才工作满一年，或海外人才创办的企业营业满一年后，经专项办审核确认，予以核拨相应标准的奖励经费。 [ 2012/9/29 11:13:24 ]

魔羯

“双百计划”专项资金市、区财政承担情况如何？[2012/9/29 11:18:57]

蔡惠敏

“双百计划”扶持资金原则上由市、区财政按财政体制承担。对当年度承担扶持资金占全市扶持资金总额比重超过20%的区，市财政按该区承担部分的25%另行给予补助。 比如，2012年引进的落户到火炬的人才有10人，兑现的相关扶持资金共计3000万元，按照市区体制1：0.8的分享比例，火炬当年度承担的扶持资金有2400万元，而全市所有扶持资金共计8000万元，则火炬承担的扶持资金占全市扶持资金比例达30%，超过了门槛线，那么市财政就按照火炬承担比例80%的25%给予补助，即火炬实际承担比例为60%。 “双百计划”扶持资金由市级统一拨付，区级承担部分通过年终上下级财政体制结算办理 [ 2012/9/29 11:19:47 ]

玉笛横吹

若市“双百计划”人才此前已入选区引才计划，如火炬“515人才计划”、思明区“英才计划”、海沧区“海纳百川人才计划”的话，应如何兑付奖励资金？[2012/9/29 11:22:11]

蔡惠敏

如果区级的人才计划中所设定的奖励项目与“双百计划”相同，但奖励标准低于“双百计划”的话，按照市“双百计划”政策规定的扶持项目、扶持金额等执行。若奖励标准高于“双百计划”的，或有其他不一致的奖励项目的，即高出部分和其他不一致的项目奖励资金由区级另行兑付，不纳入市区分担范畴。 即总体而言，执行“就高不重复”的奖励原则。 [ 2012/9/29 11:24:54 ]

云端飞舞

入选“双百计划”的人才，获得了相应的扶持资金之后不久，提出因各种原因不得不撤离厦门的话，已拿的扶持资金该怎么办？[2012/9/29 11:28:01]

蔡惠敏

引进人才与用人单位签订的协议中有规定必须服务的年限，若其因个人原因要离厦的话，属于未履行协议，根据“双百计划”政策的相关规定，应由用人单位及主管部门提出意见，经专项办审核后，取消其享受的相关待遇，终止资助合同，追回已经下拨的资助资金，5年内不再接受该单位和个人的申报。 若属于故意骗取政府资助资金而涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 [ 2012/9/29 11:28:33 ]

蔡惠敏

感谢各位网友今天的提问。虽然今天的在线访谈即将结束，但是如果大家还有什么问题需要了解，可以发送邮件到xmczxzzfc@xm.gov.cn,我们将及时予以回复。谢谢！[2012/9/29 11:39:39]