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吕世华同志在全市社会团体“小金库”专项治理工作会议上的讲话

发布日期：2010年08月06日 13:15      

 

同志们：
　　这次 全市社会团体“小金库”专项治理工作会议 的主要任务是：按照中央 《社会团体“小金库”专项治理实施办法》 要求，对在我市 社会团体 开展“小金库”专项治理工作进行动员部署，统一思想认识，明确任务分工。
　　刚才市民政局和市财政局领导对治理工作都做了周密的部署，各区各部门要认真组织传达和学习，结合实际抓好贯彻落实。下面，我再强调四点。
　　 一、提高认识，落实责任
开展 “小金库”治理工作，是党中央、国务院建立健全惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉建设的重大举措。 党的十七届四中全会明确提出彻底清理“小金库”；第十七届中央纪委第四、第五次全会对“小金库”治理工作都做出了具体部署。这些都充分体现了 党中央、国务院彻底清理“小金库”的态度和决心。对此，我们要进一步增强政治敏锐性，切实提高对“小金库”治理工作重要意义的认识。各区、各部门要严格按照中央、市委、市政府工作部署，认真做好“小金库”治理各项工作。
“小金库”资金的管理使用逃避了正常监督，成为滋生腐败的温床，成为党员干部违纪违法甚至走向犯罪的一个重要原因，败坏了党风，损害了党和政府的形象。从社会层面上看，“小金库”是诱发各种乱收费、乱罚款、乱摊派的重要根源，直接损害了人民群众的切身利益，败坏了社会风气，影响了和谐社会建设。对此，我们必须从讲政治和讲大局的高度，切实把思想统一到中央、省、市关于“小金库”治理工作部署上来，扎实做好治理工作。 各区、各部门要切实加强领导，抓紧组建领导机构和日常工作机构，明确工作职责，并将组建情况及时向市治理“小金库”工作领导小组办公室报告。
二、细化措施、周密部署
去年我市开展的党政机关和事业单位“小金库”治理工作取得了明显的成绩。今年6月中央治理“小金库”工作领导小组派出检查调研工作组到我市开展检查、督导和调研，检查组充分肯定了我市治理工作取得的成绩，对我市治理工作给予高度评价，认为我市“小金库”治理工作领导重视、组织有序、措施得力，取得了较好的阶段性成效。今年，我们要继续努力，把社会团体“小金库”治理工作做的更好。
刚才 刘光彩 同志对治理工作进行了具体部署，明确了重点任务和工作要求，各区、各部门要结合实际，抓紧研究制定落实方案，进一步细化措施办法，认真谋划、周密部署、抓好落实。鼓励自查是这次治理的一个突出特点，中央为此专门明确了相应的从宽处理政策。这体现了中央对各区各部门的信任，也体现了组织上对同志们的爱护和关怀，希望各区、各部门领导特别是主要负责同志一定要重视和组织开展好自查自纠工作，把组织开展“小金库”自查自纠作为落实党风廉政责任制的重要内容，按照责任分工，切实抓好管辖范围的自查清理工作，努力把问题解决在自查阶段。同时,要组织开展好重点检查，这是各级“小金库”治理工作领导机构的重要职责。要认真做好重点检查阶段的组织协调工作，充分发挥牵头部门和成员单位的业务特长与职能优势，做到团结共事、优势互补、形成合力。要注意抽调业务骨干参加检查工作，突出检查重点，畅通举报渠道，创新方式方法，保证检查质量。要坚决果断地查处一批违纪违规典型，并有选择地予以公开曝光，发挥反面典型的警示教育作用。要注意总结好的经验和做法，及时宣传推广，发挥正面典型的示范引导作用。各区各部门自查工作情况和重点检查方案及实施情况，要及时向市治理“小金库”工作领导小组办公室报告。
三、加强监督、严肃执纪
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》和《厦门市开展社会团体“小金库”专项治理工作实施方案》以及相关政策、法律法规、党纪条规和财务管理规章，是我们做好治理工作的重要政策依据，各地各部门必须认真组织学习，深入理解，准确把握，切实提高政策理论水平和执纪执法能力。在自查和重点检查工作中必须坚持原则、敢于碰硬、严格要求、严肃执纪。对治理工作中走过场的部门和单位，主管部门和专项治理工作领导机构要及时了解掌握有关情况，给予通报批评并责令整改。对问题严重的，要追究主要负责人的责任。对在治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要依照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。各级纪检监察机关要充分履行职责，积极支持和配合有关部门做好组织协调、监督检查工作，对违纪违规问题要认真调查并依纪依法严肃处理，为整个治理工作的顺利开展提供坚强有力的纪律保障。
四、巩固成果，注重整改
“小金库”问题的处理处罚和整改落实是这一阶段的重要工作，直接关系到治理工作的总体成效。因此，各区各部门一定要重视处理处罚和整改落实工作。同时，一定要杜绝重检查、轻处理，重财政财务处理、轻责任人行政纪律处分和组织处理的现象，将处理事与处理人结合起来，真正将整改落到实处。重点检查发现的一些影响较大、情节严重的重大案件，该处理的要处理，该移送的要移送，切实维护“小金库”治理工作的权威性和严肃性。
同志们，治理“小金库”工作意义重大，使命光荣，任务艰巨。各区、各部门要按照这次会议的部署和要求，进一步增强大局意识、政治意识、责任意识，进一步提高自觉性、主动性，以认真负责的态度、求真务实的作风和改革创新的精神，扎实做好 社会团体 “小金库”治理工作，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。
 
                                                                                                  （2010年8月6日） 
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小金库专项治理>领导讲话
吕世华同志在全市社会团体“小金库”专项治理工作会议上的讲话 发布日期：2010/08/06

 

同志们：
　　这次 全市社会团体“小金库”专项治理工作会议 的主要任务是：按照中央 《社会团体“小金库”专项治理实施办法》 要求，对在我市 社会团体 开展“小金库”专项治理工作进行动员部署，统一思想认识，明确任务分工。
　　刚才市民政局和市财政局领导对治理工作都做了周密的部署，各区各部门要认真组织传达和学习，结合实际抓好贯彻落实。下面，我再强调四点。
　　 一、提高认识，落实责任
开展 “小金库”治理工作，是党中央、国务院建立健全惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉建设的重大举措。 党的十七届四中全会明确提出彻底清理“小金库”；第十七届中央纪委第四、第五次全会对“小金库”治理工作都做出了具体部署。这些都充分体现了 党中央、国务院彻底清理“小金库”的态度和决心。对此，我们要进一步增强政治敏锐性，切实提高对“小金库”治理工作重要意义的认识。各区、各部门要严格按照中央、市委、市政府工作部署，认真做好“小金库”治理各项工作。
“小金库”资金的管理使用逃避了正常监督，成为滋生腐败的温床，成为党员干部违纪违法甚至走向犯罪的一个重要原因，败坏了党风，损害了党和政府的形象。从社会层面上看，“小金库”是诱发各种乱收费、乱罚款、乱摊派的重要根源，直接损害了人民群众的切身利益，败坏了社会风气，影响了和谐社会建设。对此，我们必须从讲政治和讲大局的高度，切实把思想统一到中央、省、市关于“小金库”治理工作部署上来，扎实做好治理工作。 各区、各部门要切实加强领导，抓紧组建领导机构和日常工作机构，明确工作职责，并将组建情况及时向市治理“小金库”工作领导小组办公室报告。
二、细化措施、周密部署
去年我市开展的党政机关和事业单位“小金库”治理工作取得了明显的成绩。今年6月中央治理“小金库”工作领导小组派出检查调研工作组到我市开展检查、督导和调研，检查组充分肯定了我市治理工作取得的成绩，对我市治理工作给予高度评价，认为我市“小金库”治理工作领导重视、组织有序、措施得力，取得了较好的阶段性成效。今年，我们要继续努力，把社会团体“小金库”治理工作做的更好。
刚才 刘光彩 同志对治理工作进行了具体部署，明确了重点任务和工作要求，各区、各部门要结合实际，抓紧研究制定落实方案，进一步细化措施办法，认真谋划、周密部署、抓好落实。鼓励自查是这次治理的一个突出特点，中央为此专门明确了相应的从宽处理政策。这体现了中央对各区各部门的信任，也体现了组织上对同志们的爱护和关怀，希望各区、各部门领导特别是主要负责同志一定要重视和组织开展好自查自纠工作，把组织开展“小金库”自查自纠作为落实党风廉政责任制的重要内容，按照责任分工，切实抓好管辖范围的自查清理工作，努力把问题解决在自查阶段。同时,要组织开展好重点检查，这是各级“小金库”治理工作领导机构的重要职责。要认真做好重点检查阶段的组织协调工作，充分发挥牵头部门和成员单位的业务特长与职能优势，做到团结共事、优势互补、形成合力。要注意抽调业务骨干参加检查工作，突出检查重点，畅通举报渠道，创新方式方法，保证检查质量。要坚决果断地查处一批违纪违规典型，并有选择地予以公开曝光，发挥反面典型的警示教育作用。要注意总结好的经验和做法，及时宣传推广，发挥正面典型的示范引导作用。各区各部门自查工作情况和重点检查方案及实施情况，要及时向市治理“小金库”工作领导小组办公室报告。
三、加强监督、严肃执纪
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》和《厦门市开展社会团体“小金库”专项治理工作实施方案》以及相关政策、法律法规、党纪条规和财务管理规章，是我们做好治理工作的重要政策依据，各地各部门必须认真组织学习，深入理解，准确把握，切实提高政策理论水平和执纪执法能力。在自查和重点检查工作中必须坚持原则、敢于碰硬、严格要求、严肃执纪。对治理工作中走过场的部门和单位，主管部门和专项治理工作领导机构要及时了解掌握有关情况，给予通报批评并责令整改。对问题严重的，要追究主要负责人的责任。对在治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要依照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。各级纪检监察机关要充分履行职责，积极支持和配合有关部门做好组织协调、监督检查工作，对违纪违规问题要认真调查并依纪依法严肃处理，为整个治理工作的顺利开展提供坚强有力的纪律保障。
四、巩固成果，注重整改
“小金库”问题的处理处罚和整改落实是这一阶段的重要工作，直接关系到治理工作的总体成效。因此，各区各部门一定要重视处理处罚和整改落实工作。同时，一定要杜绝重检查、轻处理，重财政财务处理、轻责任人行政纪律处分和组织处理的现象，将处理事与处理人结合起来，真正将整改落到实处。重点检查发现的一些影响较大、情节严重的重大案件，该处理的要处理，该移送的要移送，切实维护“小金库”治理工作的权威性和严肃性。
同志们，治理“小金库”工作意义重大，使命光荣，任务艰巨。各区、各部门要按照这次会议的部署和要求，进一步增强大局意识、政治意识、责任意识，进一步提高自觉性、主动性，以认真负责的态度、求真务实的作风和改革创新的精神，扎实做好 社会团体 “小金库”治理工作，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。
 
                                                                                                  （2010年8月6日）