答复类别：B类       

市科技局：

《增加科技有效供给，推动厦门稀土产业高质量发展》（第20231077号）由我局会办,现将办理意见答复如下：

一、办理工作背景

稀土产业与我市正在构建的“4+4+6”现代化产业体系有较强的相关性，当前亟需提高科技创新能力。我局高度重视九三学社厦门市委提出的建议，认真梳理稀土产业相关政策，并提出下一步工作计划。

二、措施与成效

（一）加力支持稀土产业创新平台建设和企业培育

九三学社厦门市委指出，当前我市稀土产业现有的研发平台能力较弱，亟待保持在各城市间的竞争优势，提出推动稀土创新平台建设、实施稀土新材料企业培育计划等建议，去年，我市已增加相关资金安排用于培育稀土新材料企业，一方面，未来5年安排7500万元推进行业成果转化和企业培育。我市与中科院海西院签署新一轮合作协议，支持稀土所和中科院相关稀土产业科技成果在厦转化，以及投资稀土所科技成果产业化项目。另一方面，安排专项经费支持厦门稀土材料所建设“稀土生物医学研发平台”项目，由市科技局以重大科技计划项目形式予以支持。

（二）持续推动稀土创新链与产业链间衔接

九三学社厦门市委指出，当前我市稀土产业存在创新链与产业链间衔接偏弱的问题，近年来，我局持续探索相关扶持方式：一是发挥产投基金和招商基金招引力度，支持稀土产业强链补链延链。厦门市产业投资基金与稀土龙头企业厦门钨业合作设立总规模50亿元的国投厦钨基金。设立产业链招商基金，依托头部基金的已投项目库和专业投资优势，跟投引进重点产业链群上下游项目、支持本地优质企业发展壮大，实现强链补链延链。二是会同市科技局等相关单位加力支持稀土产业发展，推动我市与中科院共建厦门稀土材料研究所，加强同国内稀土产业相关院校、企业合作，补齐我市稀土产业链短板。

（三）助力稀土产业研发创新

九三学社厦门市委提出关于我市对稀土产业相关方向的研发科研投入不足，支持力度不够等问题，近年来，我局持续统筹资金和政策支持：一是实施研发经费补助政策。对上年度自主研发费用在200万元以上且达到一定增长率的本市稀土产业相关企业，给予最高500万元的研发费用补助。二是支持创新平台建设和新型研发机构建设。对稀土产业新获批建设的国家重点实验室、国家工程研究中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心等国家级创新平台，给予一次性3000万元资助。对新引进落地在科学城内、具有独立法人资格的稀土产业新型研发机构，给予最高不超过6500万元资助。三是设立技术创新基金，降低企业融资成本。对稀土产业企业的研发投入给予固定融资成本为2%/年的融资支持，单个项目最高5000万元，支持企业研发创新。

    三、存在的问题及今后推动计划

九三学社厦门市委对我市稀土产业持续增加科技经费投入，构建和完善厦门稀土产业技术创新体系等建议具有很强的参考意义。下一步，我们将与市科技局等相关主管部门共同推动，统筹资金加大稀土产业支持力度，加速培育壮大我市稀土产业，主要着手三方面工作：一是持续推动落实中科院海西院合作协议相关资金支持工作。推动市科技局等部门深化同中科院等单位的合作，加强稀土技术研究。二是充分发挥产投基金和产业链招商基金招引作用。积极推动稀土产业及其产业链企业入厦投资。三是打造“财政+金融”升级版，加力支持本地稀土产业企业扩大投资、研发创新、布局产业配套。将技术创新基金规模扩大至300亿元，进一步提高项目融资比例，将融资租赁的设备纳入支持范围，大力解决企业研发创新资金需求。设立供应链协作基金，对稀土产业链主企业及其上下游配套企业按照交易金额给予低成本融资支持，促进上下游企业深化合作，协同发展。设立先进制造业基金。支持稀土产业企业增资扩产，鼓励企业强链补链延链，促进产业配套布局，加快产业集聚。

领导署名：林  琳

联 系 人：白昱

联系电话：2858217                           

  厦门市财政局  

                                                                                                                                                              2023年3月23日

 （此件主动公开）

抄送：市政协提案委员会（1份），市政府督查室（1份）。