厦财函综〔2024〕9号

　　                                                                             答复类别：A类

叶瑞碧委员：

　　《探索多样性的运作模式 解决城市改造征地拆迁中的资金问题》（第20242003号）由我局会同市资源规划局、市住房局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　您提出的关于“探索多样性的运作模式，解决我市改造征地拆迁中的资金问题”的提案，对稳步推进我市征拆工作，更好服务我市“两高两化”建设和实现高质量发展，具有积极意义。

　　二、措施与成效

　　我市高度重视财政资金收支管理，重点针对重大重点项目征拆工作采取多项举措，开源节流，具体如下：

　　“开源”方面，多渠道引导建设资金投入。一是充分发挥我市城市建设投资基金作用，该基金可通过投资项目资本金等方式参与项目建设，已投资包括轨道交通等在内的重大重点项目建设，也可支持城市更新及征拆等领域。二是响应国家要求推动城中村改造专项借款项目落地，全市已梳理一批项目并纳入住建部清单，通过国开行和农发行取得专项借款，专项用于城中村改造。三是探索存量资产盘活，前期各区已完成一批市政停车场盘活，后续我市将进一步探索对停车场、安置房源等存量资产的盘活创收，为征拆及重大重点项目建设提供资金保障。

　　“节流”方面，优化机制夯实征拆资金管理。一是推行房票安置模式，有效节省征拆过渡费。开发全国领先的数字房票系统，提升房票安全性和便利性，推动房票制度在岛外四个区实施，实现“等房安置”向“买房安置”的转变，加快存量房源去化，集约利用土地资源，节约征拆成本。二是今年起实施新一轮土地出让收支管理体制，在征拆收支管理上实行市区共担，压实区级征拆责任，切实解决区级为加快推动征拆工作而提高市级征拆补偿标准导致征拆成本过高的问题，进一步加强征拆补偿资金管理。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　下一步，我局将会同市资源规划局、市住房局等部门，在现有各项举措基础上持续优化创新，继续深化投融资体制改革，推动实现厦门高质量发展。

　　领导署名：吕鹤

　　联 系 人：陆草

　　联系电话：0592-2858356

                                          厦门市财政局      

　　                                       2024年6月25日     

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委员会。