厦财函企〔2025〕2号

　　答复类别：B类

市科技局：

　　《关于做强康复辅具产业助力我市银发经济高质量发展的建议》（第0091号）建议收悉，我局作为协办单位，现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　生物医药是厦门“4+4+6”现代化产业体系中的战略性新兴产业，康复辅具是生物医药产业的重点发展领域，目前我市拥有辅具生产企业四十余家，其中年产值亿元以上的十余家，助听器、矫正器、家庭无障碍辅具的产量位居全国领先地位，形成了一定的产业集聚效应。

　　付娟妮代表高度关心我市康复辅具产业助力银发经济高质量发展的情况，从产业布局、制度完善、人才引进、缓解辅具使用经济压力等方面提出了较好的建议。我局高度重视，结合代表提出的思路想法，系统梳理了我市支持康复辅具产业发展的情况，力争促进辅具加速创新和产业化应用。

　　二、措施与成效

　　（一）支持基础研究和应用研究项目。一是设立自然科学基金，根据项目情况给予定额资助，对符合条件的青年项目开展“免评审”直接资助。二是鼓励协同创新，支持企业牵头与高校、科研院所、省创新实验室、医疗机构等共建联合实验室，予以投入补助；规范重点实验室建设运行，促进科技资源开放共享，开展创新性研究。三是支持企业加大研发投入，支持建立研发机构予以设备投入后补助，根据企业年度研发费用投入给予补助，通过“揭榜挂帅”方式予以项目经费支持。

　　（二）支持产学研用一体协同发展。一是出台产学研项目补助办法，鼓励高校科研院所与本地企业合作，外地高校科研院所将科技成果转移转化至本地企业，对符合条件的项目按项目合同金额予以资金支持。二是推进科技成果转化综合试点，制定出台职务科技成果单列管理和科技成果转化尽职免责工作指引；支持高校、科研院所采用“先使用后付费”、“赋权+转让+约定收益”等模式转化科技成果。三是坚持医工结合创新方向，将医疗卫生机构纳入科技成果转化综合试点，结合医疗卫生领域特点探索适用高校、科研院所科技成果转化政策。

　　（三）支持建设科技成果转化平台。一是加强高能级创新平台建设，强化有组织科研和重大科技攻关，加快建设翔安创新实验室等高能级创新平台，形成一批原创性、引领性创新成果。二是支持各类创新主体争创国家级创新平台，对新获批建设的国家级创新平台给予一次性奖励资金，并根据运营情况予以绩效奖励。三是促进新型研发机构提质增效，建立分类建设、分类支持、分类考核机制，构建建设经费、运营经费、资本金投入等多元化支持方式。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　对标国内先进地区，我市康复辅具产业发展还存在关联产业不强、设备不足、人才缺乏等问题。下一步，我们将采取以下措施，推动我市康复辅具产业持续稳步发展。一是提升产业创新能力，鼓励企业与高校、科研机构加强合作，促进康复辅具领域的技术研发和创新，推动智能康复辅具等新产品的开发。二是强化金融支持，发挥科创风投基金、科创增信子基金、技术创新基金等金融政策作用，拓宽康复辅具企业的融资渠道，支持企业开展技术创新、迭代升级、扩大规模。三是加大人才引育，加强与高校和职业院校的合作，开设相关专业和课程，培养康复辅具研发、生产、服务等方面的专业人才。

　　领导署名：林琳

　　联 系 人：曾聪

　　联系电话：2858358

　　厦门市财政局

　　2025年2月27日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市人大常委会代表工委，市政府督查室。