厦财函税〔2025〕2号

　　答复类别：B类

厦门港口管理局：

　　乐智强委员提出了《用好启运港退税政策助力厦门港高质量发展》（第20251060号）提案，我局作为会办单位，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　乐智强委员提出厦门港结合启运港政策提升自身发展相关建议，建议因地制宜精细化服务规范、强化枢纽港的基础保障、探索扩大启运港退税政策服务范围，旨在推进我市外贸综合服务水平，打造厦门港核心竞争力。收到该提案后，我局高度重视，积极会同有关部门研究政策措施。

　　二、措施与成效

　　（一）加强宣传引导，推动政策落地实施。经积极争取，我市获批启运港退税政策，政策落地后，第一时间通过媒体宣传，召开宣贯会对船务公司、货代公司进行精准政策宣传，提高政策覆盖面，并编制政策汇编，打通政策落地“最后一公里”。截至2025年3月底，从厦门离境的启运港退税出口货值超200亿元，惠及企业近4000家，在全国范围内水运航线单量第一、货值第二。

　　（二）完善配套政策，支持企业拓展航线。出台水路运输扶持政策，对新增船舶运力给予融资补助，每年按照贷款金额的2%给予补助，补助期限5年，补助直达航商，促进港航贸协同。加大内支线支持力度，进一步构建完善以厦门港为中心的支线服务网络，吸引更多货源向厦门港集聚。

　　（三）优化港口服务，提升港口竞争力。建立财政、海关、税务、港口等跨部门的联合协调机制，推动建设海峡公共支线平台、国际贸易单一窗口平台等，构建国内一流的口岸公共信息服务生态圈。持续推动港口、物流降费工作，压缩通关时间，提升港口政务便利化水平，优化港口企业服务，提高厦门港国际中转的竞争力。

　　三、存在问题及今后推动计划

　　关于乐智强委员提出的将启运港退税服务范围扩大至危险品集装箱和监管条件较为成熟的件杂货，按照财税〔2023〕8号规定，危险品、件杂货暂不适用启运港退税政策。下一步，我们将继续做好以下工作：

　　（一）继续加大政策宣传落地。持续加大对本地龙头制造业企业、航运物流、港口货代等企业和行业协会等的宣传动员，辅导企业用好启运港退税政策。

　　（二）支持发展海铁联运。会同交通、海关等部门研究优化我市海铁交通布局规划，探索研究海铁联运下的陆水中转模式，更好发挥我市港口的优势。

　　（三）围绕启运港加密航线网络。加强与港口等部门单位协同，构建覆盖更广范围的港口支干线网络。通过强化外贸企业服务保障，打通港航贸一体化大通道，支持增开内支航线、厦门离境国际航线，进一步提升港口竞争力。

　　领导署名：林琳

　　联 系 人：林汉城

　　联系电话：0592-2858171

厦门市财政局

　　                                                                                      2025年4月30日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委员会。