关于2006年厦门市本级财政决算的报告

（简本）

——2007年7月25日在厦门市第十三届人民代表大会

常务委员会第二次会议上

厦门市财政局局长 黄 强

厦门市人民代表大会常务委员会：

2006年市本级决算草案已经编成，受市人民政府委托，我向本次会议提出2006年市本级决算报告。

财政部在办理2006年体制结算时增加对我市结算补助15,867万元，加上跨地区经营集中缴库企业所得税调库增加财政收入1,360万元、省财政结算补助77万元，市本级年终滚存结余决算数为26,832万元，比向市十三届人民代表大会第一次会议所报告的市本级年终滚存结余初步执行数增加了17,304万元。

上述因素调整后，2006年全市和市本级财政决算情况为：

市本级地方级财政收入1,024,383万元（含跨地区经营集中缴库企业所得税调库收入1,360万元），加上中央与省补助收入363,583万元、上年结余收入19,148万元、区级上解收入4,662万元、国债转贷收入及国债转贷资金上年结余10,885万元，收入总计1,421,661万元；市本级财政支出1,002,207万元，加上上解上级支出199,842万元、补助区级支出182,895万元、国债转贷资金支出及结余10,885万元，支出总计1,395,829万元；总收支相抵，市本级年终滚存结余26,832万元（其中：一般预算24,369万元，基金预算2,463万元），扣除按政策规定应结转到下年继续使用的项目结余14,034万元（其中：一般预算11,571万元，基金预算2,463万元）后，市本级财政净结余为12,798万元。

全市地方级财政收入1,440,448万元（含跨地区经营集中缴库企业所得税调库收入1,360万元），加上中央、省补助收入363,583万元、上年结余收入62,120万元、国债转贷收入及国债转贷资金上年结余10,885万元以及调入资金2,908万元，收入总计1,879,944万元；全市财政支出1,591,253万元，加上上解上级支出199,842万元以及国债转贷资金支出及结余10,885万元，支出总计1,801,980万元；总收支相抵，全市年终滚存结余77,964万元（其中：一般预算64,931万元，基金预算13,033万元），扣除按政策规定应结转到下年继续使用的项目结余资金44,994万元（其中：一般预算31,961万元，基金预算13,033万元）后，全市财政净结余为32,970万元。

2006年，在市委、市政府的正确领导和市人大的依法监督下，我市各级财税部门坚持以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会和推动厦门新一轮跨越式发展的战略部署和总体要求，以“收入组织有方、公共保障有力、资源配置有度、监督管理有序”的公共财政体系为目标，积极推动产业结构调整，加快工业园区建设，扶持支柱产业发展；努力增收节支，加大公共投入，促进社会和谐；着力深化改革，严格财政管理，提高资金效益，圆满完成了全年财政收支预算任务，为经济和社会全面、协调、可持续发展提供了坚实的财力保障。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到预算管理工作中还存在着一些不足：个别部门预算编制与执行有待进一步规范；资金支出进度不够理想、资金沉淀现象依然存在、资金使用效益有待提高；少数部门、单位仍存在挤占、截留、挪用财政资金等现象。为此，市财政局已经积极会同有关部门研究和采取有效措施加以改进。一是切实增强各部门预算管理的责任意识，努力营造各级各部门协同理财机制，提高预算编制的科学性、准确性和规范性，强化预算约束；二是进一步深化预算管理制度改革，优化财政支出结构，强化资金使用的追踪问效，提高资金使用效果；三是努力完善财政监督检查机制，建立健全多层次、多渠道、全方位的监督体系和模式，把监督重点由一级预算单位向二、三级预算单位延伸，严肃财经纪律，提高依法理财水平。

各位委员，当前我市正处在海峡西岸经济区建设和新一轮跨越式发展的重要机遇期。我们将围绕市委、市政府的中心任务，主动接受市人大的监督，把握机遇，深化改革，规范管理，做到生财、聚财、用财并重，质量、效益、速度并举，不断提高财政管理水平，确保财政收入持续稳定增长，确保经济社会发展资金需要，确保财政收支实现平衡，圆满完成2007年各项财政任务。

以上报告，请予审议！