厦门市财政局
| 索 引 号 | XM00112-03-02-2012-001 | 主题分类 | 决算报告 |
| 发布机构 | 厦门市财政局预算处 | 文 号 | 简本 |
| 标 题： | 关于厦门市2011年市本级财政决算的报告 | ||
关于厦门市2011年市本级财政决算的报告
发布时间：2012-06-21 17:19
来源：厦门市财政局预算处
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厦门市人民政府关于2011年市本级财政决算的报告
——2012年6月27日在厦门市第十四届人民代表大会
常务委员会第三次会议上
厦门市人民政府副市长、厦门市财政局局长 黄 强
厦门市人民代表大会常务委员会：
2011年市本级决算草案已经编成，受市人民政府委托，我向本次会议提出2011年市本级决算报告。
一、公共财政收支决算
（一）结算变动情况
与向市第十四届人民代表大会第一次会议所报告的执行数比较，市本级地方级收入增加891万元，为结算调整期间中央财政分配我市的总机构预缴企业所得税收入；市本级支出减少608万元，为结算调整期间核减预算单位多列的支出。
以上地方级收支变动增加结余1,499万元，加上结算补助增加42,903万元，以及上级专项补助增加和个别项目列支渠道调整等因素增加结余6,076万元，市本级年终滚存结余数为75,681万元，比向市第十四届人民代表大会第一次会议所报告的市本级年终滚存结余初步执行数25,203万元增加了50,478万元。
（二）决算平衡情况
上述因素及年终各区对账调整后，2011年全市和市本级公共财政决算情况为：
全市地方级财政收入3,707,718万元，加上中央与省补助收入648,587万元，地方发行债券收入80,000万元，上年滚存结余100,460万元，国债转贷收入及上年结余5,761万元，调入预算稳定调节基金35,267万元，调入资金11,836万元，收入总计4,589,629万元；全市财政支出3,890,726万元，加上上解上级支出396,848万元，国债转贷资金支出及当年结余5,761万元，安排预算稳定调节基金132,124万元，调出资金31,799万元，增设预算周转金5,000万元，支出总计4,462,258万元；总收支相抵，全市年终滚存结余127,371万元，扣除按政策规定应结转到下年继续使用的项目结余资金67,057万元后，全市财政净结余为60,314万元。
市本级财政收入2,557,594万元，加上中央与省补助收入648,587万元，下级上解收入44,506万元，地方发行债券收入80,000万元，上年滚存结余51,824万元，国债转贷收入及上年结余5,761万元，调入预算稳定调节基金25,657万元，调入资金2,384万元，收入总计3,416,313万元；市本级财政支出2,466,170万元，加上补助下级支出316,998万元、上解上级支出396,848万元、国债转贷支出及当年结余5,761万元，转贷财政部代理发行地方政府债券支出20,000万元，安排预算稳定调节基金111,649万元，调出资金23,206万元，支出总计3,340, 632万元；总收支相抵，市本级年终滚存结余75,681万元，扣除按政策规定应结转到下年继续使用的项目结余27,943万元后，市本级净结余为47,738万元。
二、政府性基金收支决算
（一）结算变动情况
上下级财政体制结算后，省财政基金净补助增加6,689万元，加上个别项目列支渠道调整等因素减少结余132万元，市本级年终滚存结余数为122,856万元，比向市第十四届人民代表大会第一次会议所报告的市本级年终滚存结余初步执行数116,299万元增加了6,557万元。
（二）决算平衡情况
上述因素及年终各区对账调整后，2011年全市和市本级政府性基金决算情况为：
全市基金收入2,653,785万元，加上上级补助收入27,604万元、上年滚存结余295,423万元、调入资金45,841万元，收入总计3,022,653万元；全市基金支出2,813,430万元，加上上解省支出6,996万元、调出资金7,584万元，支出总计2,828,010万元；总收支相抵,全市基金年终滚存结余194,643万元。
市本级基金收入1,990,547万元，加上上级补助收入27,604万元、区级上解收入2,550万元、上年滚存结余151,811万元、调入资金23,206万元，收入总计2,195,718万元；市本级基金支出1,805,542万元，加上上解省支出6,996万元、补助区级支出257,940万元、调出资金2,384万元，支出总计2,072,862万元；总收支相抵，市本级基金年终滚存结余122,856万元。
三、国有资本经营收支决算
全市国有资本经营预算收入97,250万元，全市国有资本经营预算支出92,974万元，收支相抵，年终结余4,276万元。
市本级国有资本经营预算收入76,681万元，市本级国有资本经营预算支出73,856万元，收支相抵，年终结余2,825万元。
2011年全市和市本级国有资本经营收支及结余与市第十四届人民代表大会第一次会议所报告的执行数一致。
2011年，在市委、市政府的正确领导和市人大的依法监督下，在全市各级各部门和社会各方面的共同努力下，我市各级财税部门深入贯彻落实科学发展观，积极促进经济发展方式转变和经济结构调整，大力推进岛内外一体化建设，进一步提升民生保障水平，圆满完成了全年各项预算收支任务，为特区经济社会平稳较快发展提供坚实的财力基础，实现“十二五”良好开局。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我市预算执行中仍存在着一些不容忽视的问题，主要是：经济发展的不确定因素和困难因素增多，财政收入进一步增长的难度加大；提高民生保障、落实重大项目和支持经济发展的支出任务繁重，收支矛盾依然突出；个别部门存在支出进度不够理想、资金使用效益不高的现象，财政财务监管仍需进一步强化。为此，我们将采取有力的应对措施，扎实推进各项工作。一是认真落实市委、市政府扶企业、促融资、稳增长的各项政策措施，深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，减轻企业负担，扶持企业生产，扩大公共投资，拓展消费市场，力促财政经济稳定增长；二是以全面推进综合配套改革为契机，加快两岸新兴产业和现代服务业示范区、两岸区域性金融中心、东南国际航运中心等平台建设，扎实推进“三维”招商工作，加快产业发展转型升级，夯实经济发展后劲；三是严格控制一般性经费支出，重点保障和改善教育、文化、卫生、社保等民生领域，不断提高岛内外基本公共服务均等化水平，确保为民办实事项目的顺利实施；四是继续深化财政改革，抓紧完善市对区财政体制，防范和化解债务风险，按照全省统一部署积极推进预算信息公开，提高财政预算透明度，增强预算执行约束力。
各位委员，2012年是国内外经济形势十分复杂的一年，我们将在市委的坚强领导下，自觉接受市人大及其常委会的指导和监督，牢牢把握稳中求进的总基调，坚定信心，开拓进取，以经济又好又快发展和社会和谐稳定的实际成效，迎接党的十八大胜利召开!
以上报告，请予审议。
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厦门市人大常委会办公厅 2012年6月21日印发
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