厦门市财政局
| 索 引 号 | XM00112-03-02-2014-001 | 主题分类 | 决算报告 |
| 发布机构 | 厦门市财政局预算处 | 文 号 | ——2014年6月25日在厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议上 |
| 标 题： | 关于2013年厦门市本级财政决算的报告 | ||
关于2013年厦门市本级财政决算的报告
发布时间：2014-06-26 11:12
来源：厦门市财政局预算处
字号：
分享：
分享：
关于2013年厦门市本级财政决算的报告
——2014年6月25日在厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议上
厦门市财政局局长 韩景义
厦门市人民代表大会常务委员会：
受市人民政府委托，我向本次会议报告2013年市本级财政决算情况，请予审议。
一、公共财政收支决算
（一）全市收支决算
2013
年，全市
地方级财政收入
4,905,996
万元，加上中央与省补助收入733,283万元、中央代发地方政府债券收入140,000万元、上年滚存结余159,864万元、国债转贷上年结余2,577万元、动用预算稳定调节基金25,947万元、调入资金40,491万元，收入总计6,008,158万元。
全市财政支出
5,241,930
万元，加上上解上级支出468,224万元、国债转贷结余2,577万元、转入预算稳定调节基金93,804万元、调出资金37,083万元，支出总计5,843,618万元。
总收支相抵，
全市年终滚存结余
164,540
万元，扣除结转下年项目结余资金115,170万元后，
全市财政净结余
为49,370万元。
（二）市本级收支决算
2013
年，市本级
财政收入
3,133,653
万元，加上中央与省补助收入733,283万元、下级上解收入48,676万元、中央代发地方政府债券收入140,000万元、上年滚存结余83,567万元、国债转贷上年结余2,577万元、动用预算稳定调节基金16,600万元，收入总计 4,158,356万元。
市本级财政支出
3,203,029
万元，加上补助下级支出351,381万元、上解上级支出468,224万元、国债转贷结余2,577万元、调出资金27,000万元，支出总计4,052,211万元。
总收支相抵，
市本级年终滚存结余
106,145
万元，扣除结转下年项目结余资金69,826万元后，
市本级财政净结余
为36,319万元。
与向市第十四届人民代表大会第三次会议报告的预计执行数相比，
市本级年终滚存结余
增加了49,310万元，
主要是中央、省财政净补助收入增加58,063万元，净补助区级财政支出等增加8,753万元。
二、政府性基金收支决算
（一）全市收支决算
全市基金收入
2,668,171
万元，加上中央与省补助收入48,569万元、上年滚存结余171,947万元、调入资金37,342万元，收入总计2,926,029万元；
全市基金支出
2,642,030
万元，加上上解上级支出 26,942万元，支出总计2,668,972万元；总收支相抵,
全市基金年终滚存结余257,057
万元。
（二）市本级收支决算
市本级基金收入
1,694,662
万元，加上上级补助收入48,569万元、区级上解收入5,624万元、上年滚存结余106,651万元、调入资金27,000万元，收入总计1,882,506万元；
市本级基金支出
1,615,278
万元，加上上解上级支出26,942万元、补助区级支出130,655万元，支出总计1,772,875万元；总收支相抵，
市本级基金年终滚存结余
109,631
万元。
与向市第十四届人民代表大会第三次会议报告的预计执行数相比，
市本级年终滚存结余
增加了12,285万元，主要是中央、省财政净补助收入增加16,467万元，净补助区级财政支出增加4,182万元。
三、国有资本经营收支决算
全市国有资本经营收入99,563万元，支出99,015万元，加上上年结余2,749万元，收支相抵，全市年终滚存结余3,297万元。
市本级国有资本经营收入65,112万元，支出64,404万元，加上上年结余1,057万元，收支相抵，市本级年终滚存结余1,765万元。
2013
年市本级国有资本经营收支及结余，与向市第十四届人民代表大会第三次会议报告的预计执行数一致。
总的来看，2013年各级各部门认真落实市十四届人民代表大会及其常务委员会的有关决议，做好审计发现问题的整改工作，财政运行情况较好，为经济社会健康发展提供坚实保障。但预算执行中仍然存在一些困难和问题，主要表现在财政收入持续增长的基础不牢固，财政收支矛盾突出，一些领域财政资金使用效益不高，预算约束力有待进一步增强等。对此，我们将下大力气重
点研究，采取有效措施加以解决。主要做好以下工作：
一是夯实收入增长基础。着力构建“5+3+10”现代产业支撑体系，完善产业扶持政策，积极培育十大千亿产业链（群），以抓龙头建园区优环境促进产业转型升级。围绕主体功能区发展定位，建立税收共享和财政保障机制，促进产业集聚发展。统筹整合各类产业扶持资金，集中财力投向优势产业的重点领域和关键环节，通过风险补偿、贷款贴息、绩效奖励等投入方式，激发企业的内生动力。
二是严格预算支出管理。落实中央八项规定精神，完善因公临时出国、培训、会议、差旅等公务支出管理制度，严格控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。细化政府和部门预决算公开内容，加大“三公”经费公开力度，推进财政信息公开常态化、规范化。完善国库集中支付和银行账户资金动态监控机制，对财政资金活动进行实时在线监督。
三是提高资金使用效益。强化财政支出项目库管理，细化预算编制，增强预算执行的及时性、均衡性。加强财政资金统筹力度，建立结转结余资金定期清理机制，积极盘活存量资金。引入外部评审力量，进一步拓展财政支出绩效评价的深度和广度，逐步建立评价结果与预算安排、资金拨付相结合的激励约束机制。
四是深化财政管理改革。在完善公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的基础上，研究编制社会保险基金预算，建立定位清晰、分工明确的全口径政府预算体系。扩大政府购买服务范围，推进公私合作（PPP）试点，积极促进政府职能转变。探索编制中期财政规划，研究建立跨年度预算平衡机制。进一步完善市、区财政管理体制，合理划分市、区政府事权和支出责任，清理、规范专项转移支付项目，健全一般性转移支付制度。
各位委员，2014年是我市全面深化改革的启动之年，也是全面推进美丽厦门建设的开局之年，做好财政管理和改革工作任重道远。我们将在市委的坚强领导下，自觉接受市人大及其常委会对财政工作的指导和监督，坚持稳中求进、改革创新，努力建立规范、透明、高效的现代财政制度，不断提高财政管理能力和服务水平，为全面建设美丽厦门做出新的贡献!
以上报告，请予审议。
